【摘 要】
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2012年新修订的《民事诉讼法》第55条为环境民事公益诉讼拉开序幕。在环境民事公益诉讼的责任承担方面,金钱支付的责任,尤其是生态环境修复费用,已成为司法实践中的主要责任形式。生态环境修复费用能否真正、有效地用于受损生态或被污染环境的修复关系到环境公益诉讼的成败。可以这样认为,生态环境修复费用的管理和使用已成为环境公益诉讼最终阶段的核心问题。因此,本文试图探索管理、使用以及监管生态环境修复费用的最佳
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2012年新修订的《民事诉讼法》第55条为环境民事公益诉讼拉开序幕。在环境民事公益诉讼的责任承担方面,金钱支付的责任,尤其是生态环境修复费用,已成为司法实践中的主要责任形式。生态环境修复费用能否真正、有效地用于受损生态或被污染环境的修复关系到环境公益诉讼的成败。可以这样认为,生态环境修复费用的管理和使用已成为环境公益诉讼最终阶段的核心问题。因此,本文试图探索管理、使用以及监管生态环境修复费用的最佳机制。为了探索和选择最佳机制,本文围绕生态环境修复费用展开,主要分为四个部分:第一部分:阐明生态环境修复相关概念,论证生态环境修复费用的所有权归属。第二部分:探讨生态环境修复费用的立法框架和司法实践。梳理、分析四种实践中主要的管理与使用模式,并逐一加以利弊评估。第三部分:参考生态环境修复费用的管理和使用中的国际经验。有针对性地选取与我国生态环境修复费用的来源、救济对象最为一致的加拿大联邦环境损害基金和日本蓝天财团作为研究对象。第四部分:结合国内立法、实践背景与国际经验,提出“安全性”,“合目的性”和“社会影响力”三个标准。通过研究上述四种实用机制,论文强调需要重点关注公益专项基金和公益信托。
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