住房是人类生存的基本保障,住房问题关系到社会的和谐与稳定,保障性住房是因中低收入家庭住房困难而产生的,保障性住房的公平分配关系到社会的公平正义、国家的安定团结。而实践过程中出现了经济条件好的家庭骗租骗购保障房,政府工作人员滥用职权、以权谋私,保障对象一旦入住保障房便成为既得利益,即使条件改善也不愿退出等严重影响社会和谐的问题。这些问题产生的根本原因是我国没有一套完善的保障性住房准入退出机制,使得保障性住房的分配和管理不规范。因此本文研究如何构建一套完善的准入退出机制,实现保障性住房公平合理的分配,使住房困难者进入,住房改善者退出,这对于国家的和谐稳定具有重要的意义。本文通过对准入退出机制的功能进行分解,分析出构成准入退出机制的功能机制,主要包括分配机制(完成保障性住房准入退出机制的基本功能机制)、监管机制(对各主体的行为进行监督管理,确保各环节按照预定的方式运动)、激励机制(通过惩罚和奖励主体作出对功能的实现起积极作用的行为),以及其内部的构成,在此基础上分析出了每个功能机制间的作用关系,以及构成之间是如何相互作用而完成保障性住房准入退出机制的准入和退出两大功能的,即准入退出机制的作用机理。从而构建出我国保障性住房准入退出机制。机制的运行需要相应的制度进行保障。因此通过梳理我国关于保障性住房准入退出机制的规定,分析保障性住房分配管理过程中存在的问题,借鉴国外成功经验,通过对比分析,提出完善保障性住房准入退出机制制度建议。