中国城市化进程大大加快，虽然城市化水平不断提高，但是中国城市管理体系却没有得到健全和完善，城市管理所暴露出的矛盾越来越尖锐。2014年10月，党的十八届四中全会上详细地规定了城管执法体制改革的项层设计和相关内容及标准。2015年12月，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》首次在中央层面框定了城市管理职责，首次明确了住建部门为城市管理的主管部门，首次提出了归并执法队伍综合设置机构，而且还为城市管理执法工作作出进一步安排和调整。由此，中国城市管理工作掀开了历史性的一页，拉开了新一轮体制改革的大幕。　　杭州市是中国著名的旅游城市，其城市管理水平也非常高，无论是理论还是实践方面都走在中国城市的前列。本人在杭州市从事城市管理工作已六年，在工作实践中发现杭州城市管理工作还存在着许多亟待解决的问题。因此，本人运用实际工作经验以及在工作上的便利对杭州市城市管理综合行政执法体制改革进行了详尽的研究。本文运用多种研究方法，从杭州市城市管理现状入手，对杭州市进行的执法重心下移、多部门协调联动、综合执法改革扩权以及调研等改革实践探索进行了透彻的分析和梳理，总结出杭州市在执法重心下移、联席会议制度、确定综合执法范围等方面取得的成效，并指出其在法律依据、执法权限界定、各级关系以及体制机制等方面所存在的问题。文章最后针对性地就进一步推进杭州市城市管理综合行政执法体制改革提出了相应的对策与建议。　　全文共分五章对杭州市城市管理综合行政执法体制改革进行了研究:　　第一章为“绪论”。本章介绍了本文的研究背景和研究意义，对国内外城市管理理论和国内外城市管理执法体制做了研究综述，并介绍了本文的研究方法和研究思路，为本文后续研究的开展打下基础。　　第二章为“城市管理综合行政执法体制改革的理论分析”。本章从城市化进程、执法成效欠佳、机构改革等角度分析了城市管理综合行政执法体制改革的动因，随后用公共组织理论、无缝隙政府理论和大部制理论来探讨了城市管理综合行政执法体制改革的理论依据，最后得出城市管理综合行政执法体制改革的价值目标是构建“大城管”格局、建设服务型政府。　　第三章为“杭州市城市管理综合行政执法体制改革的实践”。本章先从杭州市的城市管理现状入手，分析了杭州市的城市管理体制、机构设置及执法职权。随后本章从执法重心下移、多部门协调联动、综合执法扩权以及改革调研等方面对杭州市的城市管理综合行政执法体制改革实践进行了实证研究。　　第四章为“杭州市城市管理综合行政执法体制改革取得的成效及存在的问题”。本章总结了杭州市城市管理综合行政执法体制改革在执法重心下移、联席会议制度、确定综合执法范围等方面取得的成效，并指出其在法律依据、执法权限界定、各级关系以及体制机制等方面所存在的问题。　　第五章为“进一步推进杭州市城市管理综合行政执法体制改革的对策和建议”。本章结合实际针对性地提出了对策和建议:一是要加强城市管理机构的体系建设，完善城市管理机构设置，适时推进跨部门综合执法;二是要理顺城市管理综合执法体制机制，建立更为有效的协调机制，完善考核监督机制;三是要合理界定综合执法权限范围，厘清行政权力清单，科学推进执法权重心下移;四是要完善综合执法后续保障，整合调整行政执法机构和人员，确保综合执法经费保障。