2019年4月1日起,国家出台了一系列大规模、普惠性的减税降费政策,旨在减轻企业和居民的税收负担,刺激国内经济发展。然而,与此同时我国社会公平性问题却日益严重,成为影响国内产业发展和社会进步的另一重要因素。因此,本文从公平效应出发,研究2019年新一轮减税降费政策对城乡居民收入、地区经济以及产业部门三方面公平的影响,探究政策在促进社会多角度公平上作用,有利于进一步更好更快的落实减税降费措施,且对我国经济健康快速发展有着重要的理论和现实意义。本文基于2017年全国投入产出表、31个省市自治区投入产出表,编制全国及省级区域的社会核算矩阵（SAM）,运用CGE模型,从城乡居民收入公平、区域公平、产业部门公平三个维度,测算2019年减税降费政策的公平效应。并在此基础上进一步将政策细分为深化增值税改革、社保新政、允许全体制造业的固定资产加速折旧三项具体政策,探究这些单项政策对社会公平的贡献以及政策间是否存在协同效应。本文研究发现:（1）2019年减税降费在减负的同时,还显现出一定的社会公平作用。具体表现为政策缩小了区域间,特别是东西部地区间经济发展水平差距,且政策结果有利于公共服务均等化;政策通过刺激原产能较低的产业发展,均衡了各个产业间的产能差距,但与此同时,产业间增值税负差距和城乡收入差距在政策后却有所扩大,造成一定的效率损失;（2）对政策效果进行分解,各项具体单项政策在城乡居民收入公平上具有协同作用,加重了收入不均现象;地区经济公平上,单项政策间存在相互抵消的效果,主要表现为税率调整的地区经济公平作用较大于加计抵扣和不动产一次性抵扣政策对差距的拉大效果,两相抵消后增值税深化改革最终有利于地区经济公平;产业税负公平上,政策间也存在相互抵消作用,主要表现为税率调整的产业税负公平效果远弱于加计抵扣对税负差距的拉大;产业产能差距上,增值税深化改革三项具体措施具有协同作用,共同缩小了产业产能差距。