【摘 要】
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随着创新逐渐成为企业提高核心竞争力、保持自身长远发展的重要手段,国家保证经济发展、增强综合国力、提升国际地位水平的核心举措之一,如何有效提升创新能力成为国家、企业关注的重点问题。自20世纪90年代以来,国家致力于提高企业创新能力,并颁布了系列政策、条例和规划。时至今日,在企业和国家的双重努力下,企业创新能力的提高初见成效。然而,我国目前的科技创新政策和创新体系仍存在一些缺陷,创新制度扭曲、创新环境
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随着创新逐渐成为企业提高核心竞争力、保持自身长远发展的重要手段,国家保证经济发展、增强综合国力、提升国际地位水平的核心举措之一,如何有效提升创新能力成为国家、企业关注的重点问题。自20世纪90年代以来,国家致力于提高企业创新能力,并颁布了系列政策、条例和规划。时至今日,在企业和国家的双重努力下,企业创新能力的提高初见成效。然而,我国目前的科技创新政策和创新体系仍存在一些缺陷,创新制度扭曲、创新环境不良、创新政策空转等问题阻碍了科技创新政策效应的发挥。在上述的大环境背景下,笔者以科技创新政策为对象,对其与企业研发创新能力之间的关系进行了研究,同时引入创新动机和创新行为作为中介,进一步探究科技创新政策对研发创新能力具体的作用机理,以期为国家创新战略得以更好实施、政府科技创新政策发挥应有政策效果提供一定的参考和建议,为推进国家创新政策向科学化、制度化、规范化发展提供现实依据。本文以高新技术行业企业为研究对象,以问卷调查的方法向目标企业研发部门中高层管理人员等发放电子问卷收集数据,通过多元回归、结构方程模型等方法对问卷数据进行分析与研究,得到本文研究结果。实证结果表明:第一,科技创新政策与研发创新能力关系非线性,其中,直接政策、间接政策与研发创新能力之间呈现倒U型关系,政策组合对研发创新能力的促进作用大于单一政策的促进作用;第二,在政策对动机、行为的影响中,直接政策、间接政策均产生正向影响,政策对于创新动机的正向影响相较创新行为更显著,直接政策对实质性创新行为的促进作用大于策略性创新行为,而间接政策正好相反,间接政策对策略性创新行为的促进作用大于实质性创新行为;第三,创新动机和创新行为部分中介科技创新政策与研发创新能力的关系,其中,策略性创新行为的中介效应作用比实质性创新行为的中介效应作用略高,创新动机的中介效应总体高于策略性创新行为、实质性创新行为的中介效应。基于研究结果,本文认为:第一,政府在制定政策时应注重政策设计、制定的合理性,灵活运用政策组合发挥“1+1>2”效应;第二,继续加大政策力度,优化政策运行机制;第三,正确看待策略性创新行为问题;第四,完善政策评估制度和评价体系,加强对企业创新全过程的评估与考核。本文的创新点在于,研究单一政策对企业研发创新能力的影响的同时,探讨了过往较少学者讨论的政策组合的影响效应。并且,将多数研究作为结果变量的创新动机和创新行为作为中介变量引入模型,以探讨政策之于能力的具体作用路径,补充了目前相关研究的部分空白,以期能够更好地激励企业开展研发创新活动,提升创新能力。
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