我国医疗纠纷仲裁研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fuchengjun007
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随着患者对医方治疗效果要求的提高和个体自我意识的增强,导致医患之间不信任加剧。医疗纠纷已不仅是医患双方之间的争议,还成为影响社会整体稳定、和谐的社会矛盾问题。因医疗纠纷涉及医疗领域的专业性知识,处理起来比一般社会纠纷更加复杂,如何让患者相信处理结果的公正性以及如何高效地解决医患双方纠纷,在目前医疗纠纷日益增多的情况下尤其重要。我国目前法律规定的协商、调解、诉讼三种解决机制已经不足以应对频发的医疗纠纷,其存在的制度和现实弊端也日益凸显。民事仲裁制度作为我国纠纷解决方式之一,经过实践施行,制度已经发展成熟。而将仲裁制度作为医疗纠纷的解决手段已经被域外许多国家用于实践中,甚至将其作为解决医疗纠纷的主要手段。本文在理论分析和实证调研的基础上,对我国通过仲裁的方式解决医疗纠纷进行合理完善。首先,明确医疗纠纷(狭义医疗纠纷)的定义、特点以及法律性质的基础上,从主体的平权法律关系、争议事项内容的任意性的法理基础;符合《仲裁法》中双方法律地位平等、争议内容具有财产性、当事人享有处分权的法律规定角度,为医疗纠纷的可仲裁性提供理论支撑和法律条文支持,在理论上论证医疗纠纷的可仲裁性。通过对比现有解决方式存在的弊端、仲裁解决方式的优势和可利用的民商事仲裁成熟框架,表明仲裁解决医疗纠纷的必要性和可行性。其次,通过查阅文献资料和电话调研的方式分别对国内外仲裁解决医疗纠纷的实践运行情况进行分析,在实践中验证仲裁解决医疗纠纷的可行性。通过分析域外国家的实践,得出域外国家大都采用任意仲裁模式;重视仲裁机构的独立性和仲裁员的专业性;鉴定制度的统一性等可为我国实践提供借鉴的措施。我国在实践运行中也都重视了仲裁员的专业性、当事人的自愿性和仲裁过程的中立性措施等确保结果的公正性,但存在缺乏法律明确认可仲裁方式、医疗行为鉴定认定困难、仲裁员专业任用合法性和仲裁过程缺乏监督等困境。最后,以问题、效果为导向,有针对性地对仲裁方式解决医疗纠纷制度提出完善建议,主要从四个部分提出建议:首先,将仲裁解决医疗纠纷法定化,采用任意仲裁模式,将仲裁明确为解决医疗纠纷的法定途径之一,通过修改相关法规或出台司法解释予以法定化。其次,在事实审查和具体运行上,依托现有成熟的民事仲裁框架受理医疗纠纷或者内设专门的仲裁庭处理医疗纠纷,聘请相关医学领域专家为仲裁员;在鉴定统一的基础上,与有关鉴定机构合作并严格审查医学鉴定意见。最后,通过建立仲裁的内部监督和加强法院的司法监督完善对仲裁的全过程监督,确保仲裁裁决结果的公正性。
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