论文部分内容阅读
冷战后美国对其亚太安全战略进行了多次调整。老布什政府曾提出在亚太地区的撤军计划,随着1992年朝鲜核问题的出现,美国暂停了驻韩美军的撤离,并重新调整亚太安全战略。老布什政府的这些调整反映了美国在这一地区的安全战略由冷战时期的“遏制+威慑”态势向“均势+威慑”态势的转变。克林顿政府对亚太安全战略的调整主要体现在1995年和1998年的两份《美国东亚和太平洋地区安全战略报告》上。1995年报告的出台,标志着“预防性防务战略”的基本形成,也标志着美国亚太安全战略由“均势+威慑”的态势向“预防+威慑”的态势转变。与1995年的报告相比,1998年报告对综合安全概念给予了更多的关注。小布什政府执政初期的美国亚太战略呈现出“预防性遏制”的态势。“9·11”事件促使小布什政府对其全球战略进行调整,同时也对其亚太安全战略进行相应的调整。反恐成为美国在该地区的当务之急,美国对亚太军事部署的调整、对亚太盟友关系的拓展以及对中国的重新定位都以反恐为首要考虑。伴随着亚太安全战略的调整,美国的东亚安全政策也经历了重大的变化。首先,美国对华安全政策在冷战后较短的时期内已经经历了复杂而频繁的波动。老布什政府终结了两国准战略伙伴关系,克林顿政府在初期表现出较强的反华倾向,到中后期致力于与中国建立建设性战略伙伴关系。小布什政府初期对华安全政策带有更强的战略对抗色彩,“9·11”后致力于与中国建立新的安全合作关系。今后一段时间内,美国对华安全政策仍然会在“接触”与“遏制”,“合作”与“斗争”之间摇摆。其次,美国维持并加强了美日同盟。冷战结束后,在经历了短暂的“不信任危机”之后,克林顿政府对美日同盟进行了重新定位,小布什政府又进一步加强了美日同盟关系,使其成为当今“全球最重要的双边关系”。第三,美国对朝鲜半岛的政策可以分成为两个相互联系的层面。其一是针对朝鲜的层面,目的是“规制”朝鲜,消除“朝鲜威胁”;其二是针对半岛周边大国的层面,目的是“规制”相关大国,消除任何一个国家谋求地区主导地位的企图。第四,美国停止了冷战后期的收缩政策,重新控制东南亚。冷战结束之初,美国逐渐停止了在东南亚的收缩政策。20世纪90年代中后期,为了维护在东南亚的战略利益,美国寻求在东南亚重新获得立足点。“9·11”事件后美国更是借由“开辟反恐第二战区”大举重返东南亚。冷战后美国东亚安全政策的目标是强化对东亚地区事务的主导权,维护东亚地区的安全和稳定及扩展美国的民主事业。美国主要通过保持并加强在东亚地区的军事存在,恢复和加强双边军事同盟,以均势原则处理与中、日两大国的关系,利用多边安全机制积极介入地区热点问题等方式来实现其政策目标。从理论角度分析,冷战后美国东亚安全政策遵循的是霸权稳定论思想,推行的是一种“霸权稳定模式”。然而霸权稳定论本身存在着逻辑矛盾,美国在东亚推行“霸权稳定模式”也面临着现实的挑战。美国理应以更宽广的胸怀更多地关注人们共同面临的安全问题,而不是一味地寻求自身的优势地位和绝对安全。