乡镇公务员压力状况分析及对策研究——以蕲春县为例

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我国有700多万公务员,其中60%是乡镇公务员,他们是我党最基层的代言人,对国家政策、法律法规能否很好地传播与实施起着至关重要的作用。而事实上,乡镇公务员不仅是社会矛盾的直接面对者与民众泄愤的直接对象,而且面临着薪酬待遇与工作任务不匹配的现象,随着党风廉政建设力度的加大和民告官事件的不断涌现,乡镇公务员的压力愈发明显,逐渐出现不同程度的消极抑郁悲观等心理疾病。再者,当前的行政体制改革多以维护群众利益为出发点,注重强调服务型政府建设,但对于公务员尤其是处在一线的乡镇公务员的人文关怀缺乏思考,这严重影响了乡镇公务员的就业满意度和稳定性。近些年,公务员辞职和自杀的新闻接踵而至,一部分原因是中央八项规定等新出台的党员干部治理政策对公务员队伍的要求日渐提高,导致了公务员的生存压力剧增;一部分原因是民主法治和村民自治程度的不断提高,导致了乡镇公务员的服务压力逐显。本研究为助力乡镇政府工作,着力探究乡镇公务员面临的现实压力问题,通过对蕲春县乡镇公务员四年的跟踪调查发现,乡镇公务员往往在刚上岗的第一年尚存在工作积极性,第二年便开始出现焦虑、烦躁等情绪,第三年更是无心工作、各谋前程。经研究分析发现,迫于各种压力,年轻乡镇公务员很难安心在乡镇待长久,年长乡镇公务员也只是得过且过,这些现象都极不利于乡镇工作的开展,导致基层事业发展缓慢。  本研究通过文献检索,梳理研究现状;通过抽样访谈、问卷调查,对蕲春县乡镇公务员的压力现状及缓压措施进行实证分析。研究表明,工作要求与个体能力、晋升渠道与培训机会、群众期望与社会支持、层级规控与职业期望、繁重工作任务与非人性化管理等,它们之间的矛盾是直接造成乡镇公务员压力的主要原因,大部分被访者认为通过提供实用性培训、提高薪酬、加强组织尊重与领导支持、明确权责等措施可以有效缓解压力。据此,本文从管理机制、领导艺术、心理援助三个方面提出了缓解乡镇公务员压力的有效对策。
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