院校研究的历史和发展探究

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21世纪的中国,高等教育规模发展迅速,教育国际化进程加快,高校办学自主权加大。直接导致高校内部管理紊乱,人才培养质量不尽人意,寻求发展迫在眉睫。院校研究自欧美诞生以来,已被实践证明是提高高校内部管理决策科学化,促进单个院校发展的有效途径。院校研究早已被美国重视,在中国发展势头迅速。其根源在于院校研究是借助高等教育学等理论,运用计算机等技术对高等学校事业发展、教育资源的利用与内部管理状况等进行数据信息的收集、分析,为本校政策的制定献计献策,为战略与规划的制定提供信息咨询,促进院校发展。院校研究有利于管理数据信息的真实性与公开性,改善高校内部管理,促进管理的科学化与民主化。本文通过对国内外院校研究发展状况的梳理,初步提出我国院校研究发展的三个阶段。通过分析我国推进院校研究中遇到的问题,寻求建立我国具有实践意义的模式,并根据高等教育改革和发展的要求,提出我国院校研究的发展趋势。本研究的主要内容要点概括如下:第一,中美院校研究的发展轨迹问题。根据院校研究不同阶段的任务将美国院校研究发展分为三个阶段,即院校研究的萌芽期(20世纪之前),院校研究的发展期(20世纪初至40年代之间)和院校研究的成熟期(20世纪70年代以后)。以全国首届院校研究学术研讨会(2003年10月)的召开和中国高等教育学会院校研究专业委员会正式成立(2007年4月)为界可以把我国院校研究发展历程划分为三个阶段:即引入消化期(20世纪80年代至2002年)、初步探索期(2003年至2006年)和深入研究期(2007年至今)。第二,院校研究的引进与本土化过程。院校研究是运用高等教育学理论、信息处理等方法,对高等学校自身在办学过程中出现的饿问题进行专项研究与实践的一门科学。院校研究的本质特征是自我研究、咨询研究、管理研究、应用研究。主要功能有四:一是促进管理科学化;二是促进管理民主化;三是使数据信息真实性与公开性;四是促进高等教育理论研究与实践研究之间的融合。我国院校研究的主要内容有:院校信息的收集、整理、研究与报告;院校年度报告的撰写与研究;院校日常管理中的专题研究;院校发展战略研究;院校管理中遇到的新的重大问题研究。第三,我国院校研究发展障碍研究。我国高等学校实践“院校研究”的现实背景已经形成,但要把“院校研究”打造成高等学校管理必不可少的制度化环节,作为高等学校管理的“必须手段”,还存在着许多制约因素。本文主要从以下三个方而论述院校研究发展障碍:一是体制制约因素,包括外部管理体制和内部领导体制。二是缺乏动力,目前我国高等教育还没有形成对外说明、对内问责的社会监督机制,院校研究缺少必要的强制性推动力,同时也由于资金短缺,部分学校没有心思开展院校研究。三是数据信息不透明,目前我国高校之间、高校内部院系之间联系比较保守,有效数据信息难以获取,缺乏数据库的构建。四是知识体系不成熟,知识观念不能自圆其说,缺乏统一规范。第四,关于我国院校研究发展趋势研究。我国院校研究今后发展趋势主要是形成一套属于自己理论体系;发展一套完备的制度体系;形成符合本国院校发展需要实践模式结构。
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