稳定生猪产能,保障生猪产业健康、可持续发展关乎国民经济健康运行及民众生活质量。养殖户补栏决策对稳定生猪生产、保障生猪供应具有关键作用。但养殖活动伴随的多重风险特性,经常挫伤养殖户补栏信心,2018年爆发的非洲猪瘟更是使得生猪养殖行业遭受前所未有的打击,并直接导致生猪养殖规模、猪肉产量与存出栏量急速下降,严重影响了生猪产业发展与居民生活。为保障生猪供应,2019-2020年国家相关部门相继颁布多项政策文件,2020年、2021年中央“一号文件”也指出需严格落实各项政策措施,调动养殖户补栏积极性,恢复生猪生产。一揽子政策为养殖户提供了前所未有的红利与保障。但政策有效性取决于其受众是否会按照政策预期采取相应决策。实践过程中,生猪养殖户会对政策熟悉度、政策利好性、政策与自身利益相关性、政策红利可及性等进行判断,同时会对存在于养殖过程中的疫病、市场等各类风险保持敏感与警觉。从政策认知、风险感知角度研究生猪养殖户补栏决策对稳定生猪产能、健全产业发展有重要意义。本文将政策认知、风险感知与养殖户补栏决策纳入同一分析框架。梳理非洲猪瘟爆发后颁布的相关生猪产业扶持政策,从补贴、信贷支持、用地、环评、疫病防控、运输六类政策角度构建财政金融、非财政金融两维度生猪养殖扶持政策认知指标体系;结合生猪养殖实际,从疫病、市场两维度构建生猪养殖风险感知指标体系。利用河北、陕西及河南884份养殖户调查数据,建立Triple-Hurdle模型依次解构政策认知、风险感知对养殖户补栏意愿、补栏行动、补栏程度三阶段的影响机理,并进一步结合交互效应模型探析政策认知与风险感知交互项对补栏决策三阶段的作用机制。研究表明:（1）我国生猪养殖业正逐渐走向规模化经营,但仍有较大提升空间。受多种风险影响,2011-2020年间我国养殖户数量、猪肉产量、生猪存出栏量总体均呈下降态势,2018年之后趋势尤为明显。（2）养殖户补栏意愿较强,但在有补栏意愿养殖户中,已采取补栏行动样本占比不到50%,而在已开始补栏行动养殖户中,61.63%样本倾向于扩大补栏程度。养殖户整体政策认知程度相对较低,财政金融政策中,各项补贴政策了解程度高于信贷支持政策;非财政金融政策中,疫病防控政策了解程度最高,其后依次是环评政策、用地政策、运输政策。养殖户总体风险感知处于中等水平,其中市场风险感知强度高于疫病风险感知。（3）政策认知、风险感知单独作用于养殖户补栏决策。首先,政策认知直接促进养殖户补栏决策,其中财政金融政策认知、非财政金融政策认知对养殖户补栏决策三个阶段影响均显著;其次,风险感知对养殖户补栏决策有直接消极阻碍影响,其中疫病风险感知与市场风险感知对养殖户补栏决策三个阶段影响也均显著。（4）政策认知与风险感知对养殖户补栏决策存在交互作用。一方面,政策认知会降低风险感知对养殖户补栏决策的负向作用。财政金融政策认知会减弱疫病风险感知在补栏行动、补栏程度阶段的负向影响,减弱市场风险感知在补栏程度阶段的负向作用;非财政金融政策认知则减弱市场风险感知在补栏程度阶段的负向影响。另一方面,风险感知会降低政策认知对养殖户补栏决策的正向作用。较高疫病风险感知越会减弱财政金融政策认知对养殖户补栏行动、补栏程度的正向影响;较高市场风险感知则会减弱财政金融政策认知、非财政金融政策认知对补栏程度的负向作用。（5）对养殖户而言,补栏是一项重要生产决策,决策制定时也会综合考虑个体、家庭、内外部环境等多方面因素。除政策认知、风险感知之外,年龄、受教育程度、是否村干部、风险偏好、家庭劳动力数量、养殖规模、与上一期相比单头生猪饲养成本变动、上一期生猪销售价格、仔猪来源稳定性、新冠疫情影响程度、养殖信息关注度、是否加入产业组织均会影响养殖户补栏决策某阶段。