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本文拟从对几个典型的导致税收流失的案例的分析入手,着重对从实证角度分析,结合我国现状,揭示偷、逃、骗税、欠税、税式支出、以费挤税、隐形收入和地下经济等我国目前税收流失的主要形式,着重说明我国税收流失的现状及实务中暴露出的问题。
在明确问题后,拟从纳税意识、税制结构、税收征管、纳税申报、地方干预、电子商务、纳税环境等方面采用理论分析与实务分析相结合的方法说明税收流失产生的原因。
最后针对我国税收流失的现状和原因,借鉴西方发达国家控制税收流失的管理制度和控制重要税收流失领域的特别管理措施,拟从实务方面提出治理我国税收流失是全方位、全社会的而不是局部的问题,要彻底解决税收流失的问题,需要从法制、征管、税制、体制、监督和宣传等方面系统的进行综合治理,并从宏观上、现实的角度提出自己的关于税收流失的治理对策。
本文的新颖之处在于,从实务中选取几个典型的导致税收流失的案例进行简单的剖析,并以此为切入点,广泛而深入地展开对税收流失这一严重扰乱社会财富分配秩序和影响政府财政收入的社会经济现象的研究,从纳税人的心理、税务部门的角度,从现行的税收制度和征管体系等全方位、多视角探索,充分借鉴发达国家治理税收流失的先进经验,以科学管理和依法治税相结合的原则,重点从实务角度提出了治理我国税收流失的对策,具有很强的现实性和针对性。