在全球化时代的今天，我国城市数量和城市人口快速增加，正在催生一场宏大得城市发展变革，以“市场主导，政府引导”的新型城镇化发展战略正是这场变革的目标和方向。在这种以市场为导向的城市发展观的主导下，脱胎于城市经营的城市运营模式正在逐渐成为近年来中国城市综合开发运营领域重要的市场模式，成为一项需要各级地方政府、市场主体以及社会公众面前的共同探索的课题。中信滨海新城项目作为中信公司与汕头市政府合作推动的、特大规模的城市综合开发运营项目,是一个实现政府、社会和企业共赢的PPP资源共享平台。通过以中信滨海新城项目为研究案例，本文研究了PPP模式在城市运营项目的应用，分析PPP模式在城市运营项目运用过程中与其他PPP模式的相同点及不同点，以及项目开发过程中所遇到的问题，及对周边的地价、房价和区域经济发展所带来的影响。
　　本文首先阐述了PPP模式、新型城镇化的相关内涵及理论，将PPP模式与传统模式进行对比，研究了PPP模式在国内项目上的应用，分析了PPP模式的优劣势。其次，阐述了城市运营的相关内涵，城市运营脱胎于城市经营的理念，却又与城市经营在理念、机制和模式上有着巨大的差异，本文对城市运营的模式特征进行了详细的分析。然后，通过中信滨海新城这一城市运营项目，分析了PPP运用于滨海新城项目的必要性和可行性，并着重分析了该项目中的海湾隧道和潮汕历史文化博览园两个分项。最后，在上述研究的基础上，对PPP模式与城市运营的契合度及存在的风险进行分析，研究如何切实发挥政府和社会资本合作的PPP模式在城市综合开发运营领域的积极效用，并且构建相应的法律保障体系以实现“利益共享、风险共担”的契约精神。