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我国已历史性完成了消除绝对贫困的艰巨任务,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。缓解收入不平等和相对贫困,以及促进全体人民共同富裕是当前党和国家最主要的任务之一。财政政策在调节居民收入分配中扮演着重要角色,我国政府始终重视对财政再分配调节制度的改革与完善。2021年中央财经委员会第十次会议强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。在此背景下,有必要综合审视财政政策在改善收入不平等、治理相对贫困和推动共同富裕进程中的作用。本文在梳理财政政策与居民收入再分配相关理论基础上,综合考察了居民收入再分配静态效应度量指标和居民收入再分配动态效应度量指标,利用2011-2019年CHFS微观家户调查数据具体探讨和评价了财政政策对居民收入不平等、相对贫困、共同富裕的影响效应,并构建不同政策情景对财政政策的居民收入再分配效应进行了模拟分析。具体内容如下:第一,基于基尼系数静态指标,综合测度了财政政策对居民收入不平等的缓解效应。结果表明:我国财政政策的总体公平效应呈持续扩大趋势,2011-2019年使市场收入基尼系数下降了14.36%-20.65%,这主要源于纵向公平效应的上升和横向公平负向效应的微弱下降。具体来看,养老保险福利的公平效应最大,使居民收入基尼系数下降了5.65%-11.30%,其次为个人所得税、公共教育福利,其余社会福利政策的公平效应较低。2011-2019年大多数财政政策对居民收入不平等的缓解程度具有增强趋势,间接税对居民收入不平等的恶化程度具有减弱趋势。从异质性视角来看,财政政策对收入不平等的缓解效应呈现城镇＞农村、东部＞西部＞中部、女性＞男性群体的差异特征,同时财政政策也缩小了区域间、性别间收入不平等,但缩小城乡间收入差距的作用有限,养老保险福利、公共服务的城乡制度差异是主要原因。第二,基于FGT贫困指数静态指标,综合测度了财政政策的减贫效应。结果表明:我国财政政策有效缓解了相对贫困,2011-2019年相对贫困发生率下降10.30%-17.25%,2017年后财政政策减贫效应大幅扩大。其中,总体税收的“劫贫性”有所减弱,社会福利的“济贫性”有所增强,社会保险福利对缓解相对贫困更具重要性,其减贫贡献呈上升趋势。我国总体财政增益水平的提高主要得益于社会保险福利、社会救济政策财政增益水平的提高,但财政致贫现象不容忽视,尤其是间接税、社保缴费带来的致贫深度在不断加深。从异质性视角来看,财政政策的减贫效应呈现城镇＞农村、中部和西部＞东部、女性＞男性群体的差异特征,社会救济政策、公共服务更好惠及了收入较低的地区和群体,其财政增益广度和深度不断提高,而养老保险福利在城镇、东部地区的人均增益水平较高,减贫效果较为突出。第三,基于SP指数（shared prosperity）和SPP指数（shared prosperity premium）动态指标,从低收入群体收入增长视角,综合测度了财政政策对共同富裕的影响效应。结果表明:在保证SP指数不发生下降前提下,L40群体直接税费负担率相对总体下调幅度越大、社会福利率相对总体上调幅度越大、间接税税负率相对（其消费率的变动）下调幅度大于总体下调幅度越多,SPP指数越易得到提升。实证结果显示,我国财政政策对共同富裕的影响具有阶段性且趋势向好特征,总体财政政策在2017-2019年促进了SP、SPP指数的提升。其中,现金社会福利在三个阶段（除2015-2017年）表现为促进共同富裕,直接税（费）仅在2017-2019年表现为促进共同富裕,间接税在三个阶段（除2013-2015年）表现为促进共同富裕,公共服务对共同富裕的阻碍程度持续下降。从异质性视角来看,最新考察阶段财政政策对SP、SPP指数的提升幅度呈现城镇＞农村、东部＞西部＞中部,女性＞男性群体的特征。第四,对财政政策加以调整进行情景模拟分析,预测了某项政策变动对收入再分配效应的影响后果。结果表明:新增3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项扣除、提高财产税相对规模,有助于扩大直接税的公平效应,促进共同富裕。下调民生类增值税税率有助于降低居民间接税税负,减弱间接税对收入不平等、相对贫困的恶化程度。设置专项贫困养老金、统一各地医疗保险报销待遇并提高相对贫困群体报销金额、提高社会救济政策覆盖面及补助金额,会增强现金社会福利的再分配效应。加大对农村或欠发达城市的单位公共服务政府投入,有助于减轻公共服务对共同富裕的阻碍作用。将各项财政政策调整同时纳入整体考察后,我国财政政策的公平效应将扩大2.35%,减贫效应扩大3.12%,SP、SPP指数提升7.91%、5.19%。本文的主要创新点在于:区别于以往单一视角测度某类财政政策再分配效应的研究,基于整体视角,将收支端各项财政政策工具纳入统一的分析框架,对财政政策的居民收入再分配效应及其动态变化进行了系统性、综合性测度;拓展了居民收入再分配效应评价指标,综合考察静态和动态指标,将居民收入再分配效应细分为收入不平等缓解效应、减贫效应、共同富裕影响效应三个层面展开论述,延伸了收入分配研究范畴,开拓了共同富裕的研究视角,丰富了财政政策影响共同富裕的实证研究;考虑地区与群体尺度,从异质性视角对财政政策的居民收入再分配效应研究进行了丰富与细化,有利于对财政再分配政策进行精细化调整;通过构建多类政策情景对财政政策的居民收入再分配效应进行模拟测算,为我国财政政策调整提供了实证参考。