社区动员居民接种新冠疫苗的路径研究 ——基于上海Y社区的实证考察

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防治新型冠状病毒肺炎,是对国家治理能力的重大挑战,需要建立科学和严格的体制机制。如今,疫情防控已进入常规阶段,我们需要防止外部输入和内部反弹。接种疫苗便成为当前疫情防控的重要手段,也是建立共同免疫屏障的必要条件。国家层面已经明确,接种疫苗按照“知情、自愿、免费”的原则进行,鼓励大家“应接尽接”。只有当疫苗接种量达到80%以上才能形成群体免疫屏障,因此需要充分动员群众进行接种,提高免疫能力。社会动员作为国家治理的一种重要形式,也是衡量一个国家治理体系和治理能力的关键指标。社区防控是抗疫的关键环节和主要战场,为中国抗疫的阶段性胜利作出了不可磨灭的贡献,彰显了中国之治的基层根基。因此,本文基于Y社区的实证考察,探究社区动员居民接种新冠疫苗的路径。在时间与空间框架中,得出动员路径的动态过程视角和空间的垂直与横向视角。借用资源动员理论和协同动员理论进一步得出动员路径的具体维度和方法。采用问卷调查、非结构访谈和参与观察的研究方法,分别探究社区动员与居民参与相关性、社区工作者动员居民接种疫苗的具体路径指向以及社区疫苗接种的现场概况。通过研究可以得知社区疫苗接种中具体动员路径为:首先时间维度—动员的时间计划安排,为动员的目标确定、动员方案的制定与执行、以及动员效果的评估、反馈与调整提供了过程视角;其次空间维度中垂直动员向度—垂直动员路径有具体的两个方向,主要是自上而下的组织动员和自下而上的自主动员;再次空间维度中的横向动员向度—横向动员没有具体的方向,是全方位多层次宽领域的动员。因此从资源动员理论三维度系统探究了横向动员的路径和效果:资源动员为动员提供了工具手段,成员动员为动员提供了人力资源,话语框架动员为动员提供了具体的动员的沟通话术;最后协同动员理论贯穿于动员路径全过程,说明了在动员过程中,不能仅重动员而轻协调,各种动员方式与方法需要协调使用才能达致最优的效果。基于上述的动员路径成果,继而探究社区动员居民接种新冠疫苗的效益与问题,从而提出优化动员路径。
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