缙云县工业产业转型人才支撑研究

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工业产业转型升级的过程实质上是生产要素利用效率持续提升的一个过程。自工业革命以来,欧美等资本主义发达国家的经济能够迅速发展,就是通过在工业产业结构持续不断升级转型。而人才在推动各地区工业产业转型升级的过程中,发挥着不可或缺的作用,尤其是具有创新能力高素质、复合型人才。缙云县作为浙江省丽水市的一个工业强县,自改革开放之后就开启了持续的工业产业转型之路。近年来,缙云县积极响应国家号召,走生态发展的道路,并逐步形成了“突出特色、体现个性;集聚集群、高效集约;合理布局、有序开发;功能联动,产城融合”的产业格局,在人才支撑方面,缙云县政府给予了极大的倾斜,为工业产业转型引进和培养人才创造了较好的环境,也取得了一定的成果。本文在此历史背景下,依据人力资本理论以及人力资源管理理论,对缙云县工业产业转型人才支撑展开研究,首先介绍了工业产业转型、人才的相关概念,之后对缙云县的工业产业转型现状进行了概述,并从人才的引进标准、人才的保障措施、人才激励政策和以及人才培养体系四个方面概述了该县产业转型人才支撑的现状及其所取得成效。之后,笔者总结了该县工业产业转型人才支撑存在的三点问题及三点原因,最后对人才支撑的改善方案进行了设计,确立了以工业产业发展为指向、工业产业转型需求与人才自身需求相结合的设计思路,并就如何实施提出四点建议。通过本文的研究,笔者得出如下结论:缙云县长期受计划经济的影响,对于人才政策的制定和人才市场的管理过多依赖于行政权力,缺乏对市场化手段的合理引导,使得该县的人才市场作用无法有效发挥,而引进的人才多服务于党政机关和事业单位,而对于最应当扶持的企业单位,人才贡献率较低。因此,缙云县政府应当积极更新人才观念,根据产业转型的实际需求,简政放权,扶持和培育人才市场的发展,规范人才引进标准,健全人才的考核和评价机制,让市场能够发挥主体作用,真正参与到人才的招引和自主培养工作中来。
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