营商环境体现的是一个国家或地区的经济软实力以及国际竞争力,对于深入激发全社会创造力和发展活力而言,是重要着力点。优化营商环境是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要抓手,是推动高质量发展、建设现代化经济体系的内在要求。近年来,C市在优化营商环境的过程中,不断探索,取得了市场环境公平开放、政务服务高效便利、监管执法公正有力、法治保障公正透明等一系列成效。同时也存在一些问题和不足,面对遇到的难点和堵点,研究解决这些问题对于提升整体营商环境,推动C市经济实现高质量发展有着重要意义和指导作用。本文以新公共服务理论、服务型政府理论作为理论基础,对国内外相关研究文献作了梳理,对地方政府、营商环境、优化营商环境等概念作了界定。围绕我国政府优化营商环境的制度建构开展分析;进而明确优化营商环境的目标和价值原则,总结出优化营商环境五个方面的意义;从C市优化营商环境的地理区位及人居环境、交通环境、产业链配套等资源优势谈起,经由出台的政策、组织架构、各部门职能分析三个方面介绍了 C市优化营商环境的工作机制;列举了 C市从市场环境、政务服务、监管执法、法治保障四个方面优化营商环境的积极举措,总结了 C市在这四个方面优化营商环境取得的成效,并辅以C市营商环境满意度调查问卷结果加以佐证。从市场环境、政务服务、监管执法、法治保障这四个方面阐述了C市优化营商环境过程中存在的问题,并逐一开展原因分析。最后,结合上述分析,从全面破解要素制约、推进信息数据互联互通、全面优化监管执法、构造公平公正的法治环境四个方面,通过借鉴国内外先进经验做法来提出对策建议。