四川省H县税务部门人力资源管理存在问题及对策研究

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税务部门人力资源管理属于公共管理中行政管理的范畴,其具有公共部门人力资源管理的一般特征,同时又具有自身的特殊性。随着税收现代化的稳步推进,以及征管体制改革的逐步优化,对于税务人才也有了更高的要求。人才队伍建设,在税务工作中发挥着战略性的作用,而税务人才,也成为了推进税收征管的“第一生产力”。党的十八大以来,习近平总书记提出了培养选拔党和人民需要的好干部及加强干部队伍管理这一重大问题,并做出了重要论述,为我们党新时期科学做好选人用人工作指明了方向。加强税务部门人力资源管理,促进税务人才的成长和良好管理,对于各项工作的高效顺利开展具有重大意义。现如今在机构合并,征管方式改革等背景下,如何打造出一支具有高素质的税务铁军,这也成为税务系统亟待解决的一项重要课题。本文针对H县税务部门人力资源管理的研究,是根据笔者工作经历,结合理论研究法和访谈研究法,分析得出H县税务部门人力资源管理中存在以下问题:(1)人力资源缺乏长期规划,干部队伍结构已失衡,年轻干部学历高业务水平低,部分专业人才缺乏,年轻干部成长慢,力量弱;(2)由于招聘途径少,人数受限,配置也不合理,导致招聘人才不能够完全满足税务工作需要;(3)培训内容单一,方式落后,培训效果不佳,培训工作重形式轻实效,反馈不足;(4)绩效考核指标设置不尽科学,绩效考核体系不够合理,考核结果反馈应用有限,绩效考核工作没有充分发挥作用;(5)薪酬制度固化,薪酬考核指标不完善,薪酬待遇与劳动付出有差距,大部分年轻人在税务部门获得感不高。问题成因有:(1)管理者对人力资源规划认知不足;(2)招聘与配置受税务系统特殊管理体制制约;(3)没有建立完善的培训管理制度;(4)难以设置科学合理的绩效管理体系;(5)在薪酬管理中未建立完善的激励制度。因为H县税务部门人力资源管理存在的以上问题,导致该部门已经不能适应新常态下的税收工作以及持续推行的税收征管改革,如果不及时对本部门人力资源管理作出战略性调整,面对未来复杂多变的税收征管环境,将难以有效组织本部门高效开展工作。于是在结合实际调查结果和相关理论研究的基础上,运用新公共管理,双因素等理论知识,笔者提出针对单位实际情况的解决对策:(1)有效制定长远人力资源规划,实行人力资源全过程管理,创新管理理念,提高竞争意识;(2)拓宽人才引进途径,合理配置人力资源;(3)改进人力资源培训管理制度,提高培训质量,强化培训的效果反馈和结果应用;(4)建立科学合理的绩效考核机制,重视绩效管理的过程控制和结果应用;(5)建立科学灵活的薪酬制度,完善薪酬考核指标。本文是在特定环境下,针对特定研究对象提出的研究方法,具有迫切的现实需求和较强的实践意义,能够为当前形势下该部门决策提供参考依据,对于类似机构存在的类似问题也具有一定的参考和借鉴意义。
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