【摘 要】
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2019年12月新冠疫情爆发后,相关专利问题引起全社会的广泛关注,习近平主席在发言中强调提高我国疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力。但是如何提高我国公共卫生领域的科技力量和战略储备,进一步完善和加强我国在突发公共卫生事件领域的专利布局和专利应用仍然缺乏更明确的政策指导。分析抗新冠肺炎病毒专利布局状况,研究其对我国在突发公共卫生事件的影响,有助于政府更清晰把握相关专利的优势与劣势,更有
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2019年12月新冠疫情爆发后,相关专利问题引起全社会的广泛关注,习近平主席在发言中强调提高我国疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力。但是如何提高我国公共卫生领域的科技力量和战略储备,进一步完善和加强我国在突发公共卫生事件领域的专利布局和专利应用仍然缺乏更明确的政策指导。分析抗新冠肺炎病毒专利布局状况,研究其对我国在突发公共卫生事件的影响,有助于政府更清晰把握相关专利的优势与劣势,更有针对性地出台完善专利布局,有效运用专利应对突发公共卫生事件的政策。首先,基于公共利益理论、市场失灵理论和政策工具理论阐述在突发公共卫生事件领域完善专利运用和专利布局政策的理论依据。依据对相关专利在我国疫情爆发后的具体应用实例梳理分析发现,相关专利在疫情中至少发挥三个方面的作用:提高政府舆情应对能力,社会疫情防控能力以及为疫苗研发提供技术支撑。其次,以中国“新型冠状病毒感染肺炎防疫专利信息共享平台”公布医药专利数据为基础,以技术领域、申请人类型、申请时间和申请人国籍为分析指标对抗新冠肺炎专利的宏观布局分析,按照化学药、生物药、预防用药以及中药四个细分行业进行微观布局分析发现:第一,我国在该领域的专利申请时间较国外起步晚,短时间内集聚大量专利,质量堪忧。第二,我国专利技术领域布局与国外趋势一致,可能会陷于同质化竞争。第三,我国专利在化学药及预防用药行业失效率极高,主要源于专利申请公布后的视为撤回以及未缴专利年费。最后,基于实证研究发现的问题对有效应对突发公共卫生事件提出以下政策建议。第一,完善专利激励政策,提升我国在突发公共卫生事件领域的专利储备;第二,政府组建专利池等措施整合资源,提高应对突发公共卫生事件的科技战略储备;第三,落实专利强制许可制度,为有效应对突发公共卫生事件提供政策支撑。
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