社会工作介入社区居民参与城市社区环境治理研究——以东莞市M社区厨余项目为例

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伴随着中国市场经济快速发展和社会急剧变迁,环境污染问题渐渐变得越来越突出,人民生活受到了一定的影响。城市发展进入精细化治理的新阶段,如何更好地提升城市社区环境治理水平,由谁来治理起着关键作用。社区作为城市环境治理的基本单位,社区环境的好坏与居民的日常生活密切相关,这就决定了动员社区居民参与社区环境治理的高度重要性。本文以东莞市M社区厨余项目实践展开研究,运用访谈法和参与式观察法相结合来搜集研究资料。经研究发现,社区高度行政化的建设、服务性自治性组织较少、环境治理硬件设施匮乏和缺乏完善的监督管理体系等现状下,社区居民参与社区环境治理形式单一、参与度不高和意识薄弱,要推动社区环境治理亟须改变现状。基于上述社区居民参与社区环境治理的情况,本研究从地区发展模式理论出发,以介入东莞市M社区厨余项目实践的形式,对M社区的基本概况进行梳理,选取了M社区居民、社区工作人员和社工等三类人群共15名人员进行访谈。观察访谈了解社区居民在项目实施过程中的变化、社区工作人员的角色变化以及社工在项目过程中的所发挥的作用。从M社区实地走访和访谈结果分析中看出,虽然社区居民对社区环境有所关注,但社区环境治理实际过程中仍存在居民参与意识薄弱、参与形式单一、参与程度不高的问题。总结分析其原因在于,社区行政制度化建设制约、服务型社会组织介入较少、社区居民参与获得感不足。本文通过社工介入社区居民参与社区环境治理的实践,回应社区居民需求,解决社区环境问题,提升社区居民自主治理能力,促进社区居民之间交流,团结社区居民邻里之间的关系,增强社区居民对社区归属感和认同感,推动社区居民参与推进项目实施。同时通过项目经验总结社会工作介入城市社区环境治理可鉴经验,提出强化筑牢民主协商平台建设、巩固协调多元主体友好关系、提升专业能力发挥专业优势、改善规范内部监督管理机制的建议。
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