党的十九届四中全会公报明确提出,“国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府”。建设服务型政府,就是要保证公共部门能够为公众提供高质量的服务,以满足人民对美好生活的需求。基层公务员是我国行政体制的一个重要组成部分,它在政府与人民之间起着桥梁与纽带作用。他们在发挥政府职能、行使公权力的过程中,其公共服务动机的强弱将直接影响到政府效能以及公共服务的质量。所以,在新时代背景下如何培育基层公务员的公共服务动机水平以及提高其工作绩效,将两者之间的影响机制深入研究,仍是公共管理领域的热点研究课题。本研究采取理论研究与实证研究相结合的方法。在理论研究部分,基于对大量的相关文献的回顾,通过对公共服务动机、组织公平感知或公平感知、个人绩效或工作绩效等关键词进行文献检索,对公共服务动机、公平感知、工作绩效等相关概念内涵、结构维度、测量方式、影响因素等方面文献进行梳理的基础上,结合公共服务动机理论、公平感知理论、动机功能理论构建绩效促进理论模型,并提出研究假设;在实证分析部分,选取国内学者研究适合中国情景公务员研究的比较成熟的研究量表,结合Z县实际进行适当的调整并设计调查问卷,按照分层分级方法对X市Z县公务员进行抽样调查,回收有效问卷272份。运用SPSS 26.0进行数据统计分析,信效度检验、因子分析、独立样本T检验、方差分析、LSD事后比较分析、回归分析等。研究发现,公务员公共服务动机对工作绩效产生显著的正向作用;公共服务动机对公平感知产生显著的正向作用;公平感知对工作绩效产生显著的正向影响;公平感知在公务员公共服务动机与工作绩效的关系中起到中介调节作用,当个体感知公平水平更高时,公共服务动机与工作绩效之间的正向关系更显著。本文根据数据分析结果,结合我国中西部省份省情和Z县发展实际,提出三个方面的政策建议,一是全方位提升基层公务员公共服务动机水平;二是全方位提升公务员公平感知程度;三是全方位完善公务员工作绩效考核制度。