本文是关于中国农业经济发展过程中农业全要素生产率变动趋势及其构成的实证研究。全要素生产率是衡量经济增长质量的指标,它是技术进步对经济发展作用的综合反映。中国农业粗放型增长不可持续,农业的发展必须转移到依靠提高农业全要素生产率的集约型增长上来,再之目前,中国经济发展迈入新常态,经济增速换挡回落,新常态背景下农业发展动力更应该由之前的依靠要素投入转换成依靠提高农业全要素上来。本文首先通过对已有的文献进行梳理,了解农业全要素生产率、技术进步率和技术效率的研究现状,包括研究方法、影响因素、影响途径、分解方法和研究方向,对现有农业全要素生产率的研究有更深层次的认识,在总结前人的研究成果和研究经验的基础上,发现现阶段研究的不足,提出自己的研究思路和方法;其次,从投入和产出的角度分析了中国农业的发展现状;再者,基于28个省份的面板数据,运用DEA方法测量了1978-2012年的农业全要素生产率、技术进步率、技术效率改善和规模效率,分析了农业全要素生产率的变动原因和对农业的贡献率,以及东、中、西部农业全要素生产率及其分解的差异,并提出提高中国农业全要素生产率的政策建议。