适应教师专业化发展的教师人事制度研究——兼谈教育人事部门的人力资源开发与管理功能

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本文着眼于适应教师专业化发展的教师人事制度改革,分析我国教师专业化发展的现状及其教育人事制度基础,借鉴其他国家教师人事管理的成功经验,试图提出适应我国教师专业化发展的教师人事制度建设的指导思想和基本内容。  第一部分是绪论,首先探讨了研究该课题的意义,即有助于帮助明确新时期教育人事工作的科学定位,有助于帮助深化对教师专业化的认识,进而构建以教师专业化为核心的教育人事制度体系。其次介绍了国内外对该问题的研究现状。再次,介绍了本课题的研究方法,即文献法、比较法、质性研究与定量研究相结合等研究方法。  第二部分主要探讨了我国教师专业化发展现状及其教育人事制度基础。从我国教师专业化现状看,近年来,既取得了一些成绩,但同时也存在较为突出的问题和不足。如,教师的学历起点偏低且尚有一定的学历不达标情况,教师职业道德意识淡薄,教育观念陈旧落后,创新意识和研究能力较低,教学方法和手段落后,知识面狭窄等。这些情况距离教师专业化的差距还很大。从教育人事制度角度看,影响和制约教师专业化建设的因素有很多,主要有中小学编制核定与管理制度、教师任用制度、教师资格制度、职称评审制度、教师流动制度及校长管理制度等。  第三部分介绍了世界一些发达国家教师人事管理的做法,为我国教师专业化建设提供了成功的经验。其中,日本的教师编制管理制度、美国的教师资格与聘任制度、英国的教师绩效评价与校长管理制度等,有很多经验可供借鉴。  第四部分提出构建适应教师专业化的教师人事制度体系,首先需要树立科学的人事管理观,加强教育人事管理工作研究,并逐步建立健全中小学编制制度、教师资格准入制度、教师流动和转任交流制度、教职工聘用制度、教师职务制度等。为保障教师专业化建设的顺利实施,同时要健全教育人员流动服务体系,推进校长专业化建设。
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