基层公共法律服务供给优化研究——以襄阳市自贸片区为例

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随着我国法治社会的不断发展与完善,公民法律意识普遍增强,法律知识在普通群众中的普及广度和深度难以满足公民日益增长的法律需求。法律作为社会的制度参照,是规范社会成员关系的有效工具,在缓解社会矛盾、规范社会发展方面,法律体系正在发挥着越来越重要作用。为此,我国已开始探索和完善法律制度。一方面社会的现实在不断变化,另一方面也需要不断的自我发展和更新,才能形成完整的公共权力体系。根据社会现实因素,亟需通过政府建立和完善现行的公共法律服务供给体系,以满足公众对公共法律服务的理论和实践需求。2017年4月1日,襄阳市自贸片区于襄阳市高新区成立。规划占地21.99平方公里。广袤的大地上蕴含着大量的法律咨询需求。为加强基层治理,优化基层公共法律服务供给方式已成为襄阳市自贸区亟需解决的难题。本文基于目前已有的相关研究,综合运用新公共服务、第三部门理论、多中心治理等理论,以襄阳市自贸片区为例,首先介绍襄阳市自贸片区总体情况和公共法律服务供给构架概况,介绍基层公共法律服务供给的内容、主体、客体以及方式四个方面的情况。其次介绍襄阳市基层公共法律服务供给措施,总结襄阳市自贸片区基层公共法律服务供给优化的成效。基于上文总结分析,找出襄阳市自贸片区公共法律服务供给过程中产生的一些问题,包括供给效率不高、公共法律服务专业性不足、公共法律服务平台建设不均衡以及监督评价体系不完善,再次分析襄阳市自贸片区基层公共法律服务供给存在问题的原因,主要包括法律服务意识不足、供给队伍建设不足、经费保障不足以及政策法规完备性不足。最后,根据现有学者对公共法律服务研究的成果,提出基层公共法律服务供给优化的路径,主要包含加强供给体系建设、构建专业化供给队伍、加强资金保障以及完善法律服务供给相关政策法规的建设等对策建议。希望能为基层公共法律服务供给优化提供一些参考。在研究过程中,仅针对襄阳市自贸片区部分人员进行了访谈,样本较少,分析结果可能存在区域性,需要在今后的研究中不断的进行完善。
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