宁波市应急队伍系统建设的对策研究

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宁波市的应急队伍的规模、专业化程度和救援能力等方面都存在不足,现有力量很难保证对危机灾害的高效控制和化解。因此,本选题的研究意义在于,提出切合宁波市实际的应急队伍系统完善和改进方案,为政府决策提供参考。本文的主要工作如下:1.针对宁波市对加强应急队伍系统建设越来越急迫的需要,采用文献搜索和走访调查相结合的手段,通过定性分析,完成了对宁波市应急管理队伍体系的评价,特别是,提出了宁波应急队伍系统存在的问题,并针对这些问题,结合国外城市先进的经验,较为系统地提出了完善和改进的方案。2.本文认为,应急队伍系统的成员应该包括由政府成员组成的核心成员,还包括由非政府成员组成的辅助成员;应急队伍系统应该具备开放性、模块化、联动性等特性。3.通过调研分析,本文认为,宁波市应急队伍系统在应急常设机构的设置、应急专家队伍组建、管理流程建设、联动机制等方面都存在不足。应急救援队伍存在的主要问题有:各类救援队伍实力参差不齐;尚未组建综合性应急救援队伍;基层救援力量薄弱;缺乏制度化的操作规范;救援队伍之间的联动默契度不高;志愿者队伍不成熟。4.针对宁波市应急队伍系统建设实际存在的问题,本文对应介绍了国外城市的诸多先进做法,并结合宁波市的实际提出若干改进意见,主要有:成立全市统一的应急指挥系统;设置综合性危机管理机构;设立应急专家委员会;建立各方参与的联动协调机制;建设各个操作环节的行动规则;加强综合性应急救援队伍的建设;加强应急知识与技能的培训;建立与完善社会参与应急机制。5.本文针对宁波市应急队伍建设的诸多问题,提出较为系统的解决方案,为发展应急队伍系统提供参考。目前,专门针对应急队伍的应用性研究较少,希望此类课题能够引起更多关注,有更多的研究力量投入,确保公共安全的建设能够跟得上时代的步伐。
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