论我国个人破产清偿制度的构建

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近年来,我国居民杠杆率持续上升,储蓄率持续下降,部分债务人偿付能力的丧失有孕育为大规模债务危机的风险,给社会经济发展带来了不稳定的因素;除此之外,“风险时代”的来临也催生了一批“诚实而不幸”的债务人,居民债务的过度增长对消费的抑制作用会影响到经济增速和企业经营活力,个人负债问题亟待解决。但在个人债务清理的问题上,美国滥用个人破产的现象给我国以警示,因此我国应在构建清偿制度的基础上逐步建立起个人破产制度。本文首先进行了个人破产清偿概述,关注了破产财产的界定、豁免财产对破产财产的限制以及共有财产的协调问题,随后对个人破产清偿的范围及独立价值进行了分析。其次对我国及域外个人破产清偿的发展进行了梳理,总结出我国个人破产清偿存在罚金类款项挤占破产债权、差异化清偿模式阙如以及劳务之债清偿失范的问题,并可借鉴英美法系对个人破产滥用的限制以及大陆法系对不免责主义的缓和。本文的主要结论是通过对个人破产清偿原则的廓清,确立利益衡平、差异化清偿以及选择受限三大原则;并在此基础之上,理顺了清偿顺序的问题,认可现行制度对人身债权及劳动债权的优先保护以及公法债权的后置,重构了税收债权的清偿模式;最后提出针对商个人、消费者、受害者三类主体构建差异化清偿模式。
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