地方政府公信力评估问题研究

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政府公信力是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要概念。当前,我国地方政府公信力从总体上来说正在逐步提高,但也有部分地区呈现出弱化趋势。这种弱化趋势体现在三个方面:一是行为信用弱化; 二是政策信用弱化; 三是绩效信用弱化。对地方政府公信力进行评估,既是投资者进行投资决策分析的需要,也是对地区竞争力进行客观分析的需要,同时也是地方政府认识和改进自身信用状况的需要。本文在前人研究的基础上,对影响地方政府公信力的各种因素进行了客观分析,认为对地方政府公信力进行评估应从行政体制、行政管理、政府实力和绩效等三个方面着手,并提出了相应的10 项评估指标,即:1)行政公开机制; 2)行政决策机制; 3)政府责任机制; 4)政策系统性和稳定性; 5)行政执法的公平和公正; 6)市场管理的规范性; 7)政府承诺的履行和兑现; 8)行政人员的道德品质; 9)政府财力; 10)地方经济发展。在此基础上,本文对各项指标进行了权重设计,并提出了各项指标的考核依据和评分办法,认为应当成立全国统一的专业考评机构,对各地政府公信力进行客观的考核和评估。文章最后以麻城和武穴两市为例,对两地的政府公信力状况进行了示例分析,由此对地方政府公信力作出较为客观、全面的评价。
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