中等职业教育是教育事业的重要组成部分，与普通教育不同，中等职业教育的主要目是为地方培养和提供大量的技能型实用人才，是与经济社会发展最为密切的一种教育方式，因此，中等职业教育历来受到各国政府的高度重视。同时，中等职业教育作为一种准公共产品，地方政府是其主要提供者和管理者，对发展中等职业教育具有不可推卸的责任和不可替代的作用。
　　近年来，扬州市政府通过制定引导政策、加大财政投入、加强师资建设等方式大力发展中等职业教育，扬州中等职业教育的办学规模不断扩大，专业建设稳步推进，服务经济社会能力切实增强，培养了一大批中、高级技能型人才，为进一步提高扬州劳动力素质、推动充分就业以及促进经济社会发展做出了重大贡献。但扬州目前的中等职业教育存在招生困难、办学资源不足、专业设置不科学、教师队伍力量薄弱、民办学校发展困难等问题，严重制约了扬州中等职业教育的持续发展。在导致这些问题的原因中，有中等职业教育学校自身管理水平不高、社会职业理念陈旧等各类因素，但最根本、最重要的是扬州市政府在发展中等职业教育中由于认识理念的偏差、传统体制的束缚、经济动机的趋势和有效监督的缺乏等原因，存在政府角色错位，包括政府在法律法规制定、财政投入、观念引导等领域的缺位，在考试招生、学校管理、资源分配等领域的越位。因此，扬州市政府应当尽快解决其角色缺位和角色越位的问题，通过建立健全地方法规、改革行政管理体制、加大资源投入力度、推动社会观念转变等措施，当好扬州中等职业教育的“立法者”、“改革者”、“建设者”和“引导者”，为发展中等职业教育营造良好的环境、提供更好的服务，推动建立现代中等职业教育体系，为扬州经济社会高质量发展提供有力支持。