21世纪以来,随着新一轮的科技革命的爆发,全球各国加紧对科研创新给予政策上的支持。中国政府也紧随大潮,来对高精尖的技术产业进行体系建设。企业是市场的主体,可以推动市场经济进步,在企业中存在的高新技术企业同样如此,对于我国来说,高新技术企业在推动着我国经济快速发展方面尤为重要。从改革开放以来,我国政府部门逐步加大了对高新技术企业的政策扶持力度,在财政资金补贴和税收优惠方面给予其足够的支撑,并且已经在全国初步形成了从中央到地方的支撑扶持制度。但是,根据国家科技部的调查,在政府补贴政策的实施过程中,有相当一部分的企业采取骗补的不法手段来牟取国家财政资金问题的出现。通过对已有的补贴政策及监管政策进行梳理发现,高新技术企业骗补问题早就存在,政府相关监管部门对其监管政策也是有的,但是依然还存在骗补问题。因而,本文将会运用演化博弈的研究方法,对处于骗补问题过程的博弈双方,政府和高新技术企业进行动态分析,进而根据演化博弈分析的结果进而分析企业骗补背后深层次的原因,并提出相应的应对骗补问题的监管措施,来使这种行为能够被更好的预测和掌握,对国家财政资金的合理配置和构建强有力的监管机制有重要的理论和实践指导意义。演化博弈理论相比于传统的博弈论,可以更加深入地了解到政府与企业之间的动态博弈过程。本文先梳理分析我国当前的政府对高新技术企业的补贴政策以及对骗补问题的监管政策,并且就骗补问题进行分类,分为弄虚作假型骗补和瞒报型骗补;其次,基于演化博弈的视角,构建企业与政府的两种不同类型的“骗补-监管”演化博弈动态模型,并进行相应的求解,求出稳定均衡状态解;再次,运用Matlab软件对在演化博弈模型中求出的各个稳定均衡解进行赋值,从而可以结合现实中具体的案例进行仿真分析;最后,对政府可控制的变量进行深度的参数仿真分析,进而根据演化博弈分析及仿真分析的结果来探析高新技术企业骗补背后的深层次原因。最深层次的原因表现为三个方面:政府监管主体与骗补企业之间信息不对称、政府监管的数字化未能充分运用、政府对骗补企业的惩罚力度不够。针对以上原因提出相应的政策建议:一是完善政府的信息流通机制,具体有通过引入第三方监管增强政府对企业的信息获取,还有加强骗补监管宣传,增强政府对企业的信息输出;二是完善政府的数字化监管机制,具体有引入数据分析专家,建立专业的数字化监管,还有推动政府数据平台共享,建立科学的数字化监管;三是完善政府的惩罚约束机制,具体有加大惩罚力度,完善法律监管体系,还有加强后续惩罚,完善信用监管体系。