哈尔滨快递行业政府监管问题及对策研究

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现代生活节奏的加快使宅经济、懒人经济随着互联网企业应运而生,一大批快递企业、网上商城和“跑腿”行业迅速发展,而快递企业能够在短期疫情的刺激下不断完善企业经营体系并逐渐走向成熟,这表明新的消费渠道可以刺激一个行业的出现和增长。除了提供及时的供求信息外,市场还可以优化资源配置。哈尔滨市政府高度重视快递公司的创建和发展,准确捕捉市场需求,地理优势和资源优势均为哈尔滨的区域经济发展做出贡献。采取多种措施降低快递成本,提高寄递效率,提高服务的精细化、定制化水平,努力营造更好的营商环境,随着农村电子商务的快速发展和国家大力鼓励建设“快递进厂”、“快递进村”、坚守好配送“最后一公里”等优惠利民的政策,农村电子商务和制造业等众多传统行业也将在快递物流的带动下迎来持续向好的发展机遇。快递行业飞速发展的背后必然会产生相应的问题,例如,快递公司的快速扩张导致快递市场的竞争异常激烈,许多公司甚至为了争夺市场份额而展开恶性竞争,这不利于社会市场经济的良性发展,加之快递终端网点用户投诉频频,导致用户严重不满,对快递公司长远发展有着强烈的不信任。最后,快递行业的相关法律法规滞后于快递行业的发展速度,监管部门中执法人员数量不足以支持庞大的快递系统,导致监管缺口,监管机构和行业协会在快递行业发展中的权力关系不明确,行业自律自管效果不佳。因此,完善快递行业的政府监管不仅有利于规范行业发展还有利于监管部门提升自身监管效能。本文以哈尔滨地区为研究对象,从政府监管的角度展开对快递行业的深入研究,运用政府规制理论、市场失灵理论、公共治理理论的基本概念作为本文的理论支撑,通过文献研究法、对比研究法、实证分析法对哈尔滨快递行业的困境与发展进行客观分析。本文共分为七个部分:首先,开篇介绍了文章的研究背景、研究意义与研究方法,并对快递行业、快递行业特点、政府监管进行了概念的界定,通过归纳国内外学者对快递行业及快递行业监管方面的相关文献,发现本文的创新点与不足。其次,利用文献分析法、案例分析法和访谈法对快递行业的发展情况和发展问题进行阐述,并从快递行业法律法规、监管主体、监管客体和监管方式四个方面所存在的监管问题深究其背后的原因。另外,利用比较分析法,通过在“中国快递示范城市”中筛选出大连、义乌、漯河三个地区,列举并总结出这三个地区快递行业及政府监管方面的优秀经验,希望能够给哈尔滨地区快递行业的发展提供一些帮助。最后,本文通过整合理论基础、分析研究结果、汲取其他地区的经验,仍立足于法律法规、监管主体、监管客体和监管方式四个方面提出对策建议,笔者认为该地区对快递行业的监管应当充分落实法律法规、加强行业监管主体建设、提高对于客体的规制水平、创新快递行业科学监管方式。
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