重庆市财政支农支出与农业经济增长关系的实证研究

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“三农”问题一直是我国党和政府关注的重点问题,中央一号文件连续多年聚焦“三农”问题,研究如何解决好“三农”问题,对于国民经济稳定发展具有重要意义。农业是我国国民经济的基础产业,具有准公共产品属性和天然的弱质性,同时也是我国国民经济的薄弱环节。目前,财政支农资金是农业发展最直接的资金来源,研究财政支农支出与农业经济增长的关系,对于调节财政支农资金规模、合理规划财政支农资金结构、提高支农资金使用效率显得至关重要。近年来,财政支农支出与农业经济增长的关系问题一直是学术界研究的热点问题之一。但现有研究大都集中在国家层面上进行分析,对于省际层面研究相对较少,尤其针对重庆市的相关研究甚少。且农业发展具有明显的地域性差异,如何科学认识重庆市财政支农支出与农业经济增长的关系,因地制宜提出差异化政策,具有极其重要的理论与实践意义。本文在梳理财政支农支出与农业经济增长的相关理论基础上,首先运用图表等工具从总量、结构等不同角度分别对1997-2020年重庆市财政支农支出与农业经济增长现状进行描述性分析。其次,从数量和结构两个方面实证分析了重庆市财政支农支出与农业经济增长的关系。在规模上,本文选取了重庆市1998年至2020年共23年92个季度的数据,用VAR模型考察财政支农资金对农业经济增长的影响。Johansen协整检验结果显示,重庆市农业财政支农与农业经济增长之间存在稳定的长期均衡关系,产出弹性系数为0.83;格兰杰因果关系检验结果表明,重庆市财政支农是农业经济增长的格兰杰原因;脉冲响应和方差分解结果表明,重庆市财政支农对农业经济增长有积极影响,但这种影响较小且不稳定;通过计算各年财政支农的边际产出,得出重庆MPG数值均大于1,尚未达到最优规模。从结构方面,选取2013-2020年重庆市的相关数据,采用灰色关联度法,对财政支农支出各分项进行分析。结果显示,农业支出的关联度最大,达到了0.938,是影响农业经济增长最为显著的因素。综上所述,根据实证分析的结果,结合重庆市的发展现状,本文提出适度增加农业财政支持力度、优化财政支农支出结构、加快农业财政资金政策转型、完善农业财政支出资金管理等合理建议,以期为今后重庆市制定财政支农政策提供借鉴。
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