物业管理纠纷中疑难问题的思考

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由于土地资源的有限性与城市人口暴涨之间的矛盾,使土地的利用朝向立体化发展,各种多层、高层、超高层建筑纷纷涌现,房地产市场得到长足发展。与此同时,自改革开放以来,我国的城市住房制度经历了由分配型、福利化向所有制、商品化发展的深刻变革。所有这一切催生出一个新兴的行业——物业管理,但由于《民法通则》对于社会情事的巨大变迁,显得过于原则和抽象,相应的法规、规章却又姗姗来迟且稍显粗陋,使得物业管理纠纷急剧增长,在实务中的处理说法各一,莫衷一是。本文立足于物业管理制度的理论基础——建筑物区分所有,结合陆续出台的法律法规,运用规范分析、比较分析、案例分析等方法,就如何解决物业管理纠纷中的疑难问题,陈一管见,以期对审判实务有所裨益。本文简要阐述了物业管理的法理基础——建筑物区分所有,并廓清了其二个“物法性”要素和一个“人法性”要素的概念和内容,简要地阐明了建筑物区分所有与物业管理两者之间的关系。物业管理纠纷中的诉讼主体,长期以来是困扰审判实务的一项重要问题,文章就业主管理团体的性质和地位分别介绍了国外立法例与我国的现状,罗列现阶段有关诉讼主体的不同观点,经过分析比较,提出我国物业管理纠纷诉讼主体的对象,并就实务中的若干程序问题提出自己的意见。公用部位的权属与使用争议较大,尤其是地下停车库的权属问题,笔者从共用部位的概念、分类入手,明确了公用部位的权属和使用收益的归属,并提出解决争议的方法——约定专用。欠缴物业管理费问题一直以来占据物业管理纠纷案件数量的首位,笔者纵观我国现行物业收费制度,详细分析了业主拒付物业管理费的原因,提出了解决纠纷的对策,并对审判实务中若干具体问题的处理,表明自己的观点。近年来,业主以物业管理企业未履行职责造成其人身、财产损害为由而起诉的案件呈不断上升态势,通过对相关案例的剖析,就物业管理企业对业主人身、财产安全的保障责任作出了明确界定,并讨论上述两类案件的处理原则。
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