兰州城市群用水安全治理对策研究

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本文首先对该研究的背景、对象、国内外研究现状以及研究思路与方法进行了阐述。接下来介绍了相关概念及理论基础,包括城市群、用水安全、水治理的相关概念,供需平衡理论、公共管理理论、外部不经济理论、交易成本理论以及多中心治理理论等水资源安全与治理相关理论。然后研究了我国城市群用水安全研究现状。运用了文献分析法,进行我国城市群用水安全问题研究综述以及兰州城市群用水安全管理研究综述。运用对比分析法,分析兰州城市人口持续增长及社会经济发展飞速发展的现状,并且对比分析了人口持续增长以及社会经济迅速发展带来的水资源短缺以及水资源污染加剧等一系列的水资源安全问题。且分析了兰州城市群用水安全治理现状,其中存在行政区划、政府部门职能划分对用水安全问题协调治理的羁绊,用水安全治理缺乏市场机制的引入等问题。接下来,研究了国内外城市群用水安全治理经验借鉴。通过分析国内外其他城市群水资源安全治理先进经验,包括:国内长三角城市群、珠三角城市群水安全治理成功经验,完善水资源管理体制,理顺依法管理者的关系,建立城市群各层次间的合作机制,推动法律法规的形成和执行,以及借鉴美国田纳西河流域开发和管理等国外流域的管理经验,以上经验和启示为本文提出解决问题对策提供了参考。最后,重点提出了兰州城市群用水安全问题治理对策。在兰州地区城市群用水安全现状、存在问题的原因以及借鉴国内外其他城市群用水安全治理经验的基础上提出:理顺管理体制机制,建立综合决策、监管机制;加强制度创新,引入市场机制;坚持公众参与,推动社会监督;不断完善用水安全治理机制保障。  通过上述研究,我们得出:兰州城市群作为我国城市群的一个新型代表,在自然条件、历史条件、社会经济发展程度以及治理水平等方面都具有很高的研究价值和借鉴意义。本文从兰州社会经济实际情况出发,通过深入分析兰州城市群在社会经济发展中用水安全问题现状,阐述了用水安全在水量、水质、供水治理方面的现状,提出了形成建立在利益平衡或共享上的跨行政区的用水安全治理体制和机制的建议,同时试图推广到我国整体城市群建设进程中。新的治理体制和机制建立需要把握三点:第一,理顺管理体制机制,建立综合决策、监管机制;第二,加强制度创新,引入市场机制;第三,坚持公众参与,推动社会监督。
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