中国产业结构升级与自主科技创新研究

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科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称,是指创造和应用新工艺和新技术、新知识,利用全新的经营管理模式和生产方式,开发新产品,提高产品质量,提供新服务的过程。而产业则是社会分工的产物,是社会生产力不断发展的必然结果,它集合了全部属性一致的企业的经济活动,被称为社会经济活动中的资源转换器。产业结构是各产业存在于共同经济体内相互间的资源占有关系。产业间资源利用效率的差异化决定了资源的流向,社会通过资源在产业间的自然流动,使资源有效配置的目的得以实现。从本质上讲,产业结构的升级是指经济效率得到提高,资源配置结构得到优化,因此推动一国经济增长,改善一个经济体的资源总体配置效率,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变,产业结构的优化升级将是解决问题的关键所在。   实践证明,经济体内部的科技创新活动可以提高不同产业的资源利用水平和效率,带动资源在产业间的流动,在不断的优化调整中完成对一国产业结构的资源动态配置过程。产业结构的调整是一个非均衡增长过程,而科技创新在其过程中扮演着十分重要的角色。经济体内部产业结构的整体变动会促使产业结构向高度化方向发展,但其发展必须是由从某一产业部门扩散到其他部门的科技水平的切实提高来推动,而科技创新则是这一活动的最主要诱因。   改革开放后的三十多年间,我国始终在努力地调整产业结构,以更加符合新时期经济发展的需要。以弥补短线产业、克服供应短缺为目标,填补产业“空白”是整个二十世纪七十年代到九十年代初这段时期的中国产业结构调整的主要任务。二十世纪九十年代中期以来,我国的产业结构调整进入了加速发展的新时期,这一时期产业结构的特点是进行战略性调整,产业经济改革的重点由解决产业比例失调问题而迅速地转向到推进产业结构优化升级的战略方向,产业发展的任务从以前以数量和规模的简单扩张为主逐渐转变为以经济效益提高为主,并且在产业结构的这一战略调整关键时期,科技创新在推动产业结构升级方面的重要作用就日益突显出来。然而,几十年以来的中国不断加大市场开放力度,扩大国际贸易规模,以实现引进技术和吸引外资的目的,这种单纯用市场换技术战略的惯性思维方式在短期内无法根本转变,具有明显“拿来主义”特征的产业科技发展策略导致我国产业发展中科技供给的过度对外依赖,严重阻碍了自主科技研发能力的形成,而西方发达国家以及国际跨国公司的传统科技控制战略使得我国的企业只能够取得核心产业科技之外的低层次淘汰技术。长久以来,随着我国产业经济规模的逐年扩大,产业内部核心科技需求的不断提高,储备不足的国内自主科技和水平低的自主科技创新能力越来越难以支撑新兴产业的迅速发展,继续依靠大量引进来占有先进科技的做法只能是“死路一条”,这成为当前制约我国产业结构优化升级的主要因素。可以看到,我国产业发展中的主要问题有:1.粗放式增长问题严重,产业经济活动附加值低;2.以生产性服务业为代表的服务业的发展长期滞后;3.经济增长对外依存度居高不下,自主科技创新能力显著偏低,在国际分工中处于不利地位,我国经济发展和产业结构升级的外部风险加大。   中国共产党在十七届五中全会上明确指出:“坚定不移地将增强自主科技创新能力作为增长方式转变,科学技术发展的战略基点和调整产业结构的中心环节”。对此,本文运用经验推导结合理论说明的方法,较为系统地分析了我国产业结构演进的基本现状和存在的主要问题,然后探讨了自主科技创新对中国经济发展和产业结构优化升级的战略意义和企业科技创新在这一过程中的重要作用及其传导机制。最后,有针对性地提出了“十二五”期间我国产业结构优化升级的主要目标和相应的政策建议。
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