基层员额检察官绩效考核体系研究

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随着社会的不断发展,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出,司法公正和司法公平越来越受到人们的关注,检察职能的发挥也越来越受到人们的重视。面对新形势、新任务、新要求,发挥检察人员的能动性和自主性,建设一支高素质的司法队伍已是势在必行。作为司法体制改革重要组成部分的检察官员额制,是检察官队伍专业化建设的前提和保证。如何建立客观公正的员额检察官绩效考核评价体系,则是激励检察官担当作为,维护社会公共正义的必要举措。自检察官员额制推行以来,许多专家学者对检察官员额制及其绩效考核体系进行研究和论证,但员额制在国内仍属于新的探索和新的尝试,势必会有许多需要健全和完善之处。浙江省是全国第二批司法体制改革试点省份之一。2015年浙江启动试点,并在当年底完成全省11个试点检察院首批员额检察官遴选;2016年5月司法体制改革在全省面上推开,目前已陆续完成四批员额检察官遴选工作。W市地处浙南沿海,是中国民营经济的发源地之一。而O区人民检察院是该市检察工作较为突出的基层检察院,在基层检察院中具有一定的代表性。本文以O区人民检察院为代表,从基层视角介绍O区检察院员额检察官绩效考核的现状及成效,结合O区检察院队伍现状,尝试分析O区员额制检察官绩效考核体系存在的问题,并结合相关问题对原因进行简单分析。在原因分析的基础上,结合司法改革背景下O区检察院绩效考核工作实际,找出建设性有效经验,提出更加科学地制定O区检察院员额检察官绩效考核指标体系的目标、原则和框架。结合基层检察机关实际,设计绩效考核内容,希望对员额检察官的绩效考核体系构建有所借鉴和帮助。
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