招才引智管理工作近年来是各级政府部门工作中不可或缺的一部分。从2001年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》将人才战略确立为国家战略,到党的十九届五中全会提出,深入实施人才强国战略,激发人才创新活力,加快建设科技强国。再到2021年中央人才工作会议再次强调,要坚持人才引领发展的战略地位,坚持深化人才发展体制机制改革。中国政府20年来对招才引智管理工作的关注,受到了中国自身经济和社会高速发展以及经济全球化背景下对科技人才为主导的综合国力竞争的双重影响。国内外对人才的争夺日趋激烈,基层政府在寻求高质量发展的大背景下对人才的需求也与日俱增。在这种情况下,对基层政府招才引智管理的研究就显得尤为迫切。本文以新公共服务理论、人才激励理论、人才流动理论为理论依据,对国内外相关文献作了系统梳理,对基层政府、人才与领军人才、招才引智管理等概念作了界定,运用访谈法、个案研究法、比较分析法,以Z市政府招才引智管理为个案进行深入研究,总结了基层政府招才引智管理中的成熟做法和有效手段,发掘目前基层政府招才引智管理中存在的诸如人才引进管理存在导向偏差且引才平台作用发挥不够、人才培养管理中金融资本支持相对不足人才项目质量下滑、人才服务管理不够到位导致留人难、科创载体存量有限配套单一等问题,深度分析这些问题背后存在的原因,如招才引智政策创新性不足、招才引智管理体系聚合力不足、招才引智管理缺乏系统性规划和市场化运作、培育和服务人才作用发挥不到位等。同时,借鉴国外和国内发达城市、苏州部分县市的先进做法和经验,对存在的问题及原因提供了扩大管理主体范围、强化政策制定针对性、拓宽人才招引渠道、提升服务保障水平等多种策略,希望本文的研究有助于为基层政府招才引智管理提供参考。