自从1994年我国实行分税制改革起,中央政府和地方政府财权和事权的不合理的划分使得地方政府一直以来在发展本地区的经济时面临着巨大的财政困难,尤其是近些年我国各地的经济不断地发展,为了适应经济发展和改善人民对美好生活的向往,各地政府增加对基础设施的投入力度,使得地方政府对资金的需求量不断地增大,财政收入有限财政支出却存在刚性的特点导致地方财政入不敷出,中央政府《预算法》的出台又表明了中央政府对于防风险的决心,导致地方政府只能采取变通的手段进行融资。例如建立融资公司作为借债平台为政府的财政支出进行举债,对于地方政府的这一举动,中央政府也持默许的态度,虽然这在一定的程度上解决了地方经济发展和改善人民生活水平所需的资金缺口问题,但是由于地方政府缺乏必要的监管,形成了多头、无序发债的融资的局面。目前我国地方政府债务风险规模巨大,与其遮遮掩掩,不如直面风险,予与规范加强管理,一方面地方政府债务的确通过投资的方式拉动了本辖区内的经济增长,但另一方面,地方政府的过度举债可能会影响地方政府的财政金融稳定。所以,基于可得的数据构建了非线性的面板门限模型,通过门限模型的回归结果,明确我国地方政府合理发债的水平。第一章,首先从选题的角度出发,首先介绍了本文研究的背景和研究的目的,通过查阅相关的文献得出目前国内外研究情况的文献综述,接着介绍了本文的研究方法和研究的内容,说明本文的研究创新之处和不足的地方,最后给出了本文的逻辑框架图。第二章,从代理理论和财政分权等制度角度分析我国地方政府举债的原因,并且分别分析地方政府债务如何促进经济的发展和导致了地方政府债务风险。为第四章的实证理论分析奠定基础。第三章,主要分析我国地方政府的债务现状,以及根据各省的财政收入和支出的情况测算的财政资金缺口,利用债务依存度和负债率两个指标对地方政府债务风险进行衡量,最后对本章做出小结。第四章,选取相关的指标,分别构建了增长效应模型和风险效应模型,最后根据模型的实证回归结果得出我国地方政府债务最适度规模区间。第五部为针对以上分析,就如何防范我国地方政府债务风险提出几点有效建议,达到促发展,防风险的有效平衡。