土地要素驱动下农村产业振兴研究

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产业发展是解决农村一切问题的前提。在乡村振兴的国家战略下,产业振兴作为首要目标成为国家和社会普遍关注的重点。土地要素是农村产业振兴的载体和依托。如何激活土地要素,利用好产业扶贫的基础,有效实现产业振兴的目标是本文关注的科学问题。基于此,本文提出了土地要素驱动下的产业振兴理论框架,并将与之密切相关的城乡、要素、产业“三重融合”以及基层治理纳入到理论框架中,揭示其作用机制。本文在研究视角的选择和分析框架的构建中均进行了一定程度的创新,以期丰富产业振兴、农村发展的理论内涵,为巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略提供实践路径。本文的主要研究内容为:(1)提出土地要素驱动下的产业振兴理论框架。从土地要素及在此驱动下的“三融合”与基层治理的逻辑起点出发,总结归纳其各自在实现产业振兴过程中的作用发挥,基于此提出本文的理论框架。(2)县(市)、乡、村三级产业振兴案例研究。本文深入分析了井冈山市、万安县高陂镇、吉安县江南村在产业发展过程中的典型做法及模式路径,以印证理论框架的合理性及适用性。(3)土地要素驱动下产业振兴作用机制研究。从“土地”、“三融合”、“基层治理”三个切入点依次剖析其作用方向、效果以及对产业振兴目标实现的作用,共同推进乡村产业振兴。研究表明:(1)农村产业振兴的实现机制是在激活土地要素的基础上,驱动形成城乡融合、要素融合和产业融合三者有机统一的格局来达成的,过程中需要基层治理作为此机制的重要保障。(2)具体路径方面,土地要素通过土地整治、土地制度改革和土地利用转型等方式调整优化其规模、结构与布局;三融合则通过加速城乡融合、强化要素融合、推进产业融合以充分活化本土要素并吸引外来优质要素,调整产业结构;基层治理则需要沿着扩大治理对象、明确治理方向、厘清治理层次的方向持续提高对于产业治理的能力和水平。三者共同发力才能有效推动产业振兴目标的实现。(3)以产业扶贫为基础,产业振兴的实现路径需要培育户与村之间的经济组织,并促进其与土地、人才、技术、市场、信息等生产要素形成更为紧密的结合关系。(4)以土地要素为驱动的产业振兴机制能够有效带动农民增收、加快农村整体经济发展,但是也需关注在此过程中可能出现的政府过度介入、土地等核心要素整合不足、产业内部融合不足等问题,对此应当有针对性地采取相关措施以保证农村产业的持续健康运行。
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