近年来,随着社会发展速度的加快,工业、农业等生产活动中排出的污染物也随之增多,这种现象在长江流域尤为突出,特别是长江中下游地区的水污染,已经成其突出问题,长江中下游水环境的修复与保护需要中下游、左右岸、干支流的协同治理,但流域的跨行政区域的特性使得跨域治理更具难度。制度性集体行动理论能够很好地解释因搭便车或资源分配不平衡等造成的碎片化、公地悲剧……治理不善现象,明确强调行动者之间维持集体行动的替代机制,并解释这些机制是如何被选择、实施的,只有当事双方在对可能产生的谈判、执行与监督成本和利益进行衡量后预期可以获得的收益大于交易成本时,跨域治理才能真正实现。府际协议是制度性集体行动理论及其应用的重要分析单元,通过对府际协议数据从数量特征与类型分布、内容和参与规模等角度进行分析,可以描述出地方政府的集体行动现状。社会网络分析方法可以用来量化社会能动者在互动过程中所构成的关系网络的结构、性质及属性,用社会网络分析方法对府际协议数据进行定量化处理,可以更加形象具体地展示地方政府跨域治理集体行动中合作水平和互动程度的联系现状。通过广泛搜集阅读国内外相关研究,挖掘目前相关领域研究的空缺进而确定本研究方向。用府际协议和社会网络分析方法对研究区域的跨域治理现状进行描述,以此总结长江中下游水环境跨域治理存在的困境,融合制度性集体行动理论,分析问题成因并给出合理的解决对策。为了揭示长江中下游水环境跨域治理的联系结构和合作现状,运用府际协议及社会网络分析方法进行分析。府际协议方面:搜集2001-2020近20年的府际协议数据,对所收集到的信息从数据的获取与整理、府际协议数量特征、府际协议类型分布分析三方面展开论述。首先明确研究范围,介绍府际协议数据的来源;其次针对府际协议年度变化的数量特征进行论述;最后按合作规模将协议分为双边、多边、全体协议,按合作的风险程度和合作机制减轻风险的能力分为正式与非正式协议,分析长江中下游水环境跨域治理府际协议类型分布特点。社会网络分析方面:运用社会网络分析方法通过UCINET软件对20年水环境跨域治理相关府际协议的整体结构、网络密度、凝聚子群等特征进行分析,测算9省市的联系结构、合作水平及互动程度。研究结果表明,长江中下游水环境跨域治理各省市缺乏合作主动性,合作受政策影响较大;为追求较低交易成本和规避合作风险,跨域治理倾向于个别种类的规模协议与非正式协议;跨域治理受地理空间因素制约较大;跨越治理复杂交错的整体网已形成,但尚存较大提升空间。正是这些因素的存在,地方政府之间的跨域治理受阻,产生公地悲剧和集体行动困境。环境问题的公共性与外部性、合作净收益的稳定性、地理邻近性、同质性与资源依赖性、经济基础的差异性影响了长江中下游水环境跨域治理各省市之间的横向集体行动,促使各参与者做出了最低交易成本和风险的理性决策。基于现状与问题分析,本文从六个方面提出了完善9省市长江水环境跨域治理的对策建议:加大中央政府政策与经济支持;建立信息共享机制,突破地理空间因素的制约;健全信任机制,提高互助水平;完善利益补偿机制,促进地方政府间的合作;创新制度体系,培育具有共同目标的合作项目;构建更加紧密的网络关系角度对9省市长江水环境跨域治理进行完善。