反贫困指数开发与返贫风险防范的研究

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贫困问题是重要的经济与民生问题,不同程度存在于全世界各个国家之中。改革开放以来,我国先后制定并实施了一系列扶贫措施,并取得了一定成效。2013年习近平总书记提出“精准扶贫”战略,更是将这一问题列为了我党工作的重中之重。在这一过程中,我们需要去科学评估当前扶贫工作所取得的成绩和不足,以便更好地为下一阶段政策制定与工作开展提供可行的建议。与此同时2020年是我们脱贫攻坚战略的决胜之年,随着全面脱贫工作的顺利完成,由于部分脱贫地区仍然存在经济基础薄弱、自然环境恶劣等复杂因素,导致各个地方存在不同程度的返贫风险,为此,在贯彻落实脱贫政策的同时更要梳理影响返贫风险因素,建立一套防范返贫风险的机制,从根源上遏制返贫现象的出现,为全面建成小康社会打下坚实的基础。本文通过文献综述梳理了国内外学者对于贫困,扶贫与反贫困和返贫的研究现状。首先,本文运用统计综合评价法,在探究精准扶贫相关政策和现状的基础上,构建了包括反贫困过程、反贫困工作完成度、脱贫攻坚满意度在内的反贫困指标体系。同时对返贫风险进行分类,识别扶贫开发进程中脱贫人口面临的资源环境、灾祸、能力习惯等风险。构建返贫风险指标体系,包括家庭基本情况、家庭生活方面情况,家庭受教育情况、家庭健康情况、家庭务工情况五个方面。其次,在统计指数理论的指导下,以陕西省陕南某贫困县扶贫实地调研数据为例进行测算,形成区域反贫困指数。根据指数所反映的实际,从提高低保覆盖率、加强易地扶贫搬迁后续工作、发挥扶贫工作人员作用、助推精神扶贫四个方面对当前反贫困工作提出建议。运用Logistic回归模型进行分析,剖析影响脱贫人口返贫的风险因素和致贫机理,并同时用某贫困县调研数据进行实证分析,提出当前防范返贫风险的四个机制,包括完善政府兜底救助机制、健全返贫人口健康帮扶机制、科学设置防返贫教育机制、激活群众内生动力机制。最后得出结论,以期为我国打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会做出贡献。
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