民办高校作为民办教育的重要组成部分,通过不断创新体制机制,不断提升办学水平,逐渐成为支撑我国高等教育的一支重要力量。2016年11月,新版《民办教育促进法》修订颁布,标志着我国民办高等教育进入了新时代,民办高校全面施行营利性或非营利性分类管理。作为改革开放的排头兵,在这项工作中,上海市响应最积极,行动最迅速,成效最显著。实施分类管理后,非营利性民办高校势必会享受到来自政府、社会更多的扶持与优惠,其自身对政府、社会的责任义务也应当随之进一步增强,在学校内部治理方面理应坚持利益相关者共同治理的原则,建立相应的权力制衡和监督机制,保障政府的扶持和优惠真正用于办学,从而实现高等教育的公益性。本研究将理论研究与个案分析相结合,首先概述研究背景及意义、研究现状、研究思路与方法。其次,对相关概念进行界定,对理论工具——利益相关者理论和多中心治理理论进行必要阐释,对民办高校的利益相关者进行分类。再次,对上海民办高校的办学历史与现状进行了回顾与介绍,包括上海民办高校的发展沿革、办学现状及实施分类管理以来的总体情况。在此基础上,选择上海Z学院为案例,概述其内部治理现状,分析其利益相关者间的互动关系,并在调研的基础上总结该校内部治理存在的主要问题,诸如利益相关主体参与内部治理自主性缺失、参与重大决策的利益主体相对单一、学生管理部门的特权比较严重、“运动式治校”现象广泛存在等。论文进一步分析了问题产生的若干原因,包括投资人单边治理色彩仍比较浓厚、缺乏有效的权力制衡和监督机制、缺乏各利益主体参与学校内部治理的激励机制。针对上述问题,借助利益相关者理论和多中心治理理论,提出以Z学院为代表的上海非营利性民办高校内部治理优化的对策及建议。