河南省N县税收营商环境优化研究

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营商环境是推动经济高质量发展的重要保障,已成为国家核心竞争力的重要组成部分。好的营商环境就是生产力、竞争力。党中央、国务院对优化营商环境工作给予高度重视,强调营造稳定公平透明、可预期的营商环境。党的十九大以来,习近平总书记就构建“亲”“清”新型政商关系、打造良好营商环境,发表了一系列重要讲话。2021政府工作报告提出,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。税收作为影响营商环境的核心要素,对企业生产活动的各个过程都会产生一定影响,税收营商环境也成为营商环境的重要组成部分。面对复杂的国内外经济形势,必须要坚持税收营商环境建设,激发市场经济活力,推动经济高质量发展。近年来,我国通过深化税收“放管服”改革、推行大规模减税降费、办税缴费便利化改革等决策部署,为企业减轻了税费负担,让纳税人获得了便利,极大的改善了税收营商环境。在国家聚焦税收营商环境的背景下,本文以N县税收营商环境为研究对象,以新公共服务理论、协同治理理论为理论基础,采用文献研究法、调查研究法、比较分析法等研究方法,对N县税收营商环境现状进行深入调研和分析,发现N县税收营商环境存在纳税服务质效不高,电子信息化建设水平不高,税收风险管理不到位,税务执法不精确,税收共治格局不协调等问题。造成这些问题的原因有队伍建设及服务考核体系薄弱,运维不受重视及个性便捷化功能缺失,风险管理机制不健全,税务执法能力不足,协同治理机制尚未建立等。针对存在的问题和原因分析,本文提出了强化纳税服务队伍,提高电子信息化建设水平,健全风险管理机制,提升税务执法效能,深化拓展税收共治格局等优化税收营商环境的建议。
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