随着我国经济的发展，人们大众的可自由支配收入不断增加，国内旅游潮逐渐兴起，出现了国内旅游与入境旅游在旅游景区(点)选择上的重合。近些年很多地方政府都把旅游业提升为当地的支柱产业，都在围绕旅游上交通，交通瓶颈已基本得到解决，宾馆、饭店等住宿业还出现了过剩的现象。然而，作为旅游景区主体的风景名胜区，长期以来一直是由政府各部门经营管理的，其市场化程度明显低于饭店业和旅行社业，景区业已真真成为制约旅游业发展的新的瓶颈。由于风景名胜区经营管理体制滞后，使得资本市场累累碰壁旅游景区业。形成目前的一种怪现象：一方面，风景名胜区需要资金来开发保护，以缓解目前的这种瓶颈制约，促进旅游业的健康发展；另一方面，面对风景区众多婆婆的反对，资本又只能望风景区兴叹，很难进入风景区。 本文分析了目前我国风景名胜区经营管理体制的现状，指出了目前我国风景名胜区经营管理体制所存在的问题。在理论上分析了风景名胜区的属性之后，借鉴国外风景名胜区的经营管理经验，提出了改革我国风景名胜区经营管理体制的基本构想。最后实证分析了国家级风景名胜区(湖北赤壁市陆水湖风景名胜区)，作为对本文提出的构想的验证。