随着全球经济格局变换以及疫情冲击,寻求创新发展,实现产业结构调整问题迫在眉睫。本文结合“创新驱动”及“供给侧改革”等国家方针,研究创新要素跨区域合理流动和市场化配置,推动转换发展动力,实现产业结构调整具有重要的现实及理论意义。文章阐述了创新要素流动通过实现生产要素重组、强化跨区域要素整合配置,解决创新成果的产业化问题,进而促使产业结构高级化和合理化调整的理论机制;进一步结合2004-2018省级面板数据,对我国15年来产业结构调整状况进行了空间相关性分析,利用地区工资和企业利润率差异改进了吸引力约束模型衡量了创新要素跨区域流出量,运用多种空间计量模型分析其溢出效应。研究结论发现,创新人员的跨区域双向流动能够产生良好的产业结构调整溢出效应,但创新资本的流出可能对本地产业结构高级化产生一定负向影响,但其双向流动对产业结构合理化具有明显的正效应。这说明目前创新资本的多向流动较为无目的,存在部分城市虹吸效应过大造成的资本集聚拥挤现象,未能实现良好的资本辐射效应,因此本文认为要建设完善的创新人员的自由流动机制,同时政府需要做好战略层面规划,控制创新资本流出,吸引资本有目的性流入。据此本文提出了相应的政策启示:(1)积极打破传统户籍限制,解除传统户籍繁琐手续及相关限制,促进创新人员形成跨区域自由流动机制;(2)升级政府职能,从国家层面注重对城市群整体产业结构的布局,加强创新资本合理流向和配置,降低创新投资风险;(3)构建区域产业与创新一体化发展协调机制;(4)建立健全相关创新资源储备机制,破除区域体制机制的桎梏。