随着十九大区域协调发展战略的提出,税收返还制度相关研究引起一些学者讨论,税收返还与区域均等化目标不一致,由于税收返还拉大了地区差距,因此学者们对于取消税收返还制度的呼声越来越大。建国后,在带领国家发展的道路上,我国共产党在如何处理中央和地方之间财政关系方面开展积极探索和实践,基本经历统收统支到包干制,再到分税制三个阶段。二十世纪九十年代分税制改革开始突破按照隶属关系划分收入的办法,形成统一按照税种性质和国家职能需要划分收入的科学化、制度化方法。在引入分税制改革时,中国共产党实事求是,创新性地提出以“基数+增量”为理念的税收返还制度,这一制度成功化解地方对改革的阻力并顺利达到改革目的,充分体现了党的先进性。这项制度的成功实践为后续改革铺平道路,为中国走向财政现代化迈出坚实一步!现有相关研究中,对于税收返还制度的产生背景涉及较浅,基于背景不清的基础上提出是否取消该制度的建议,难免会产生雾里看花的感觉。论文系统回顾税收返还制度所产生的背景,全面总结税收返还制度所起历史作用,以无可辩驳的历史事实说明,我国共产党在建设社会主义现代化国家进程中,具有强大的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信!在全面系统阐述税收返还制度背景以及制度理念基础上,进而提出对于税收返还制度的合理建议。