【摘 要】
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精准扶贫是传统区域扶贫、整村推进扶贫向“到村到户到人”转变的帮扶模式,实现了精准识别、精准帮扶与精准管理,切实做到了“扶真贫”与“真扶贫”,最终实现了消除绝对贫困和促进贫困人口全面可持续发展的目标。精准扶贫工作主要通过教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、社会兜底等具体措施,一方面提高贫困人口收入水平,解决贫困人口生活中的“两不愁三保障”。另一方面,精准扶贫旨在帮扶贫困人口脱贫中,实现自我发展的
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精准扶贫是传统区域扶贫、整村推进扶贫向“到村到户到人”转变的帮扶模式,实现了精准识别、精准帮扶与精准管理,切实做到了“扶真贫”与“真扶贫”,最终实现了消除绝对贫困和促进贫困人口全面可持续发展的目标。精准扶贫工作主要通过教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、社会兜底等具体措施,一方面提高贫困人口收入水平,解决贫困人口生活中的“两不愁三保障”。另一方面,精准扶贫旨在帮扶贫困人口脱贫中,实现自我发展的内生动力赋能,彻底斩断贫困代际传递链。为此,精准扶贫在实现贫困家庭的增收赋能时,是否对贫困家庭子代也产生了正向溢出效应?是否对贫困家庭子代产生了正向促进作用?这是本研究试图回答的问题。本文基于“环境-努力”理论框架,构建了儿童努力程度的决定方程。在对有关努力程度的相关成果的梳理中发现,现有研究主要基于成人努力程度的视角,针对儿童努力程度影响的分析相对较少,考察扶贫政策对贫困家庭儿童努力程度的研究更是罕见。为此,本文将研究对象瞄准为儿童,并围绕“精准扶贫”与“儿童努力程度”两大主题展开,试图评估扶贫政策对贫困人口可持续发展的影响。因此,本文基于CFPS中2010-2016年家庭追踪数据,采用倾向得分匹配基础上的双重差分(PSM-DID)评估精准扶贫政策对贫困家庭子代努力程度的影响。为了将儿童努力程度转化为一个可操作或可观测的定量指标,本文选取了“我学习很努力”、“会集中精力学习”、“检查学校功课”等与子代学习努力程度相关的自我评价和学习行为变量作为努力程度的替代变量,并通过因子分析,测算了综合的努力程度指标。进一步通过实证分析研究了精准扶贫政策对贫困家庭子代努力程度的影响。研究结论表明:第一,精准扶贫政策对儿童努力程度的影响为正,即显著提高了贫困家庭子代的努力程度,并且,从分析结果可知,受政策普惠的贫困户子女更愿意端正学习态度、规范学习行为,从而明显提高了儿童自身的努力程度;第二,从不同地区的政策效应分析中发现,精准扶贫对西部地区子代努力程度的影响作用大于东部地区和中部地区,呈现出了明显的地区异质性政策效应;第三,通过影响机制分析发现,精准扶贫政策通过改善子代的成长环境,提高子代的满意度,增强子代对未来生活的信心,进而自发提升自身努力程度的愿望和实际行动,对贫困家庭子代产生了显著的“志智双扶”效应;并且,深入分析发现,受政策影响的贫困家庭子女做家务时长显著增加了,且做家务时长对儿童的努力程度产生了明显的正向作用。此外,完善的农村基础设施,能进一步加强精准扶贫对子代努力程度的正向作用。总体来说,精准扶贫政策对农村贫困儿童的物质与精神均产生了显著的影响,起到了多重减贫效应,提高了子代的努力程度。因此,本文的研究结论有力证明了精准扶贫政策对贫困户精神层面的改善以及在阻隔贫困代际传递上发挥着重要作用,为后扶贫时期构建针对低收入群体“扶志”与“扶智”长效贫困治理机制提供了有效的数据和理论支撑。
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