科技创新能力是国家的核心竞争能力,党的十八大提出把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,要坚持走中国特色自主创新道路,但目前我国科技基础依然存在较薄弱之处,与科技强国相比仍有一定差距。同时,由于研发创新具有正的外部性和不确定性的特征,预期收益可能无法被企业全部取得,因此可能会出现投资不足的现象,致使社会研发投资无法达到最优水平,政府通过政策调控激励企业研发创新也由此而生。研发费用加计扣除政策是我国激励企业研发创新的主要税收政策之一,近年来得到不断完善与发展,在激励企业研发创新中扮演着越来越重要的作用。许多研究表明,前期的研发费用加计扣除政策对于激励企业研发创新具有显著作用,但随后的研发费用加计扣除比例提高是否仍具有显著影响呢?笔者认为对这个问题的研究对指导研发费用加计扣除政策的持续优化具有重要意义。本文通过定性分析与定量分析,研究2018年研发费用加计扣除比例由50%提升至75%对企业研发效率的影响。本文第一部分主要阐述了研究背景及意义、研究思路、创新点及不足。第二部分梳理了现有文献关于税收优惠政策对企业研发影响的研究,并对其进行了总结评述。第三部分分析了研发费用加计扣除政策对企业研发效率的影响路径。第四部分依次阐释了我国的经济发展与创新背景、研发费用加计扣除的政策变迁以及我国的研发活动现状。第五部分阐述了研究样本的选择与依据,然后根据本文假设确定研究变量并设计模型。第六部分运用双重差分模型研究了 2018年研发费用加计扣除政策变动对企业研发效率的影响,并根据企业产权、规模以及所处地区进行了异质性分析。第七部分根据实证结果对本文的研究结论进行总结梳理,并对研发费用加计扣除政策提出相应对策建议。本文得出的结论如下:2018年研发费用加计扣除比例由50%提升至75%对企业研发效率有显著正向影响,并且对于非国有企业、小规模企业以及东部企业,政策的影响效果更为明显。本文的创新点主要体现在研究对象和研究视角两个方面。在研究对象上,本文将研发投入和研发产出看作一个整体,以研发效率来体现企业研发创新水平。在研究视角上,现有文献多以2008年或2015年的研发费用加计扣除政策作为准自然实验,但当前我国经济情况与技术水平较2008年已有较大提升,且2015年的政策变动主要是扩大了享受优惠的企业研发活动及研发费用的范围,但在频频提升研发费用加计扣除比例的今天,研究研发费用加计扣除比例提升更符合我国发展现状。因此,本文创新性地以2018年研发费用加计扣除比例由50%提升至75%这一政策为准自然实验,研究政策变动对企业研发效率的影响。