本文以晚清政治家丁日昌治理江苏期间所撰的1365篇文书、53篇书信、1本专著《淮鹾摘要》为主要研究对象,论述其治苏文书的历史意义和社会价值,提炼其治苏的结构化标准和系统化思想。丁日昌任职前,江苏已经呈现衰败迹象,吏治腐败、民风尚奢,此外频遭战火,省内人口数量骤降、经济发展遭受重创,城市发展受阻。因此发展省内经济,重构文书行政体制是丁日昌主政江苏的重难点。他历任苏松太道、两淮盐务使、江苏布政事、江苏巡抚,在文书改革、发展经济、整改教化和处理外交等方面颇有建树,协调人治与法制的关系,夯实同治中兴的复兴基础。他具有切实的政治眼光,依托文书的实用性、传播性和规范性,推进整改社会环境和现有制度的活动,实现自上而下、由内向外的改革效果。以丁日昌为代表的地方官员展现集体智慧和高效执行力,改组或改革人事制度、督察制度、经济制度,传播经世致用的教化思想和大国风范的外交理念,最终推动江苏经济发展,净化办公环境,提高人民归属感。本文拟从五个方面进行分章论述。一是有关太平天国的江苏省情、丁日昌成长背景的相关论述和治苏文书的多元化数据统计。二是根据文书是行政枢纽和承载政策方针的物质实体,笔者从文书格式、办文意识和督察制度等三方面探讨丁日昌重构江苏文书制度的必要性和关键举措。三是从场产、转运和岸销三个角度来梳理并探讨丁日昌两淮盐务文书,分析语言、内容和文种。四是研究有关教化的文书,围绕整改吏治、解决现存社会问题和德育工作展开论述,重点分析典型公文。五是结合丁日昌有关外事的专业性、处理具体事务和外交思想分析外交文书。