工程施工安全行政监管数字化平台研究

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建筑业的蓬勃发展带来的施工安全生产问题日趋严重,政府部门对施工安全生产的管理难度也越来越高。相较于标准化程度高的工业流水线,建筑行业的信息化水平偏低,政府主管部门行政监管应用水平更是落后于市场和企业。建设领域的行政主管部门缺少可靠的信息化工具,信息流转大多停留在文件传递层面。文章首先调查研究了目前主流的软件公司面向行政主管部门的应用解决方案;通过阅读国内外文献,了解了目前国内外施工安全行政监管的制度、政策、以及目前针对建设项目施工安全监管的方法体系和应用探索,通过对博弈论和政府采购服务的模式约束了平台的边界;通过研究分析需求,确定了平台功能的正确方向,并研究了广州市、武汉市在行政监管信息化建设方面的尝试。其次从建设项目安全生产主管部门角度出发,提出了利用互联网、信息化手段进行辅助监管的软件平台设计方案,通过研究制定了平台的业务框架,设计了平台的基础功能,提出了对于平台的技术要求,以此来帮助建设项目监管的主管部门做好数字化转型和安全监管工作。最后以武汉市江岸区建设局对平台的应用作为实例,验证系统设计在实际中的应用成果。通过研究发现,数字化平台对施工安全行政监管有着如下四个方面的作用:(1)提升主管部门的监管效率;(2)加强监管部门对数据的利用;(3)强化监管部门的应急处置能力;(4)降低安全生产事故发生的概率。
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