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全球城市化和工业化进程加大了有限的淡水资源的压力，水资源短缺已成为制约经济发展的主要因素之一。利用有限的淡水资源来维持经济的持续发展将有赖于废水的再生和利用，因此城市废水回用对解决水资源短缺，实现可持续发展具有战略意义。 本研究将经济学的效用、消费者剩余等理论应用于对城市废水回用的经济性分析中，以水资源供求定价模型为基础，推导出回用水的价格模型；建立了城市废水回用费用效益分析的AHP综合评判系统模型，以不同的方式分析了城市废水回用的经济性问题。 本论文书在研究了大量国内外废水回用的工程与实践的基础上，认为目前国内废水回用的方式、回用目标和再生工艺是与我国现阶段经济条件相适应的，普遍适用于我国北方缺水城市，并论述了在城市中实行双水质供水系统的必要性。 延安市为西北区具有代表性的缺水城市，本研究根据其水资源状况、供排水现状，城市规划和自然条件等特点，提出双水质供水方案和回供工业低质用水两个废水回用方案，并分别进行了投资、成本及售价的计算，并将回用水价格模型和城市废水回用费用效益分析的AHP模型应用于延安城市废水回用的研究中。