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2008年金融危机之后,为了减轻金融危机的冲击,刺激经济的发展,中央政府出台了4亿元的投资计划,导致政府资金需求急剧增加。为了弥补财政缺口,政府不得不对外举借债务,债务规模不断增加。分税制改革以来地方政府存在显著的财权和事权不匹配现象,地方政府只拥有小部分财权,但承担着大部分的事权,政府公共事业和行政管理都需要大量财政资金的支持,政府财政赤字规模不断扩大。不断增加的政府债务在提高地方产出,推动地区经济发展等方面发挥了积极作用、但也增加了政府的财政压力,政府债务带来的巨大风险也日益凸显,政府迅速膨胀的债务规模引起了学者广泛的关注,国内外学者关于地方政府债务成因、特点、风险防范等的研究越来越丰富,债务研究主要集中在宏观经济层面,对于微观层面的研究较少。本文从微观层面入手,探究了地方政府债务规模对企业税收负担的影响。
本文选取了2005年到2014年中国市场上所有非金融类上市公司为研究对象。研究发现,随着地方政府债务规模的增加,辖区内企业的实际税收负担有所上升,两者存在显著的正相关关系。同时,本文还按照企业规模和法定税率的大小把样本分为了中小企业、大企业、高法定税率和低法定税率企业四组,进行了截面差异分析,试图研究在不同维度下地方政府债务与企业税收负担的关系是否有所变化。在进行截面差异分析后发现,在中小企业和法定税率高的企业样本中,上市公司的税收负担更显著增加。研究结果表明当地方政府面临庞大的债务规模和财政紧张的局面时,试图通过加强税收征管等手段将财政压力转移到辖区内的企业身上,税收作为政府收入来源之一也受到政府的额外关注,地方政府试图获取更多的财政收入来降低财政支出的压力。
本文选取了2005年到2014年中国市场上所有非金融类上市公司为研究对象。研究发现,随着地方政府债务规模的增加,辖区内企业的实际税收负担有所上升,两者存在显著的正相关关系。同时,本文还按照企业规模和法定税率的大小把样本分为了中小企业、大企业、高法定税率和低法定税率企业四组,进行了截面差异分析,试图研究在不同维度下地方政府债务与企业税收负担的关系是否有所变化。在进行截面差异分析后发现,在中小企业和法定税率高的企业样本中,上市公司的税收负担更显著增加。研究结果表明当地方政府面临庞大的债务规模和财政紧张的局面时,试图通过加强税收征管等手段将财政压力转移到辖区内的企业身上,税收作为政府收入来源之一也受到政府的额外关注,地方政府试图获取更多的财政收入来降低财政支出的压力。